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中共江西省委、江西省人民政府贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的实施意见

  积极创造条件,推动赣州出口加工区申请设立赣州综合保税区,建设成为内陆开放型经济示范区。推动瑞金、龙南省级开发区加快发展,支持符合条件的省级开发区升级。(省商务厅牵头,省发改委、省工信委、省中小企业局、省国土资源厅、江西出入境检验检疫局、南昌海关配合)
  在科学规划布局的基础上有序推进未设立开发区的县(市、区)设立产业集聚区。优先审批省级特色产业基地。支持赣州、吉安、抚州设立国家级高新技术产业园区。(省发改委牵头,省工信委、省中小企业局、省科技厅、省商务厅、省国土资源厅、江西出入境检验检疫局、南昌海关配合)
  (三十二)推动开放合作
  强化与珠三角、厦漳泉等沿海地区的经贸联系,打造以赣州经济技术开发区为核心,以赣州龙南、定南、全南至广东河源,瑞金、兴国至福建龙岩产业走廊为两翼的“一核两翼”开放合作新格局。加快赣闽、赣粤产业合作区建设,建立完善省际合作机制。抓紧编制吉泰走廊振兴发展规划,加快开放开发,建设工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,打造重要的经济增长带。建立完善赣南等原中央苏区区域内更加紧密的合作机制,加强在基础设施共建共享、资源开发利用、产业发展、生态建设与环境保护等方面的合作,加快区域一体化进程。密切与鄱阳湖生态经济区、海峡西岸经济区等周边重要经济区的协作互动。鼓励与沿海地区加强铁海联运等合作。深化与台港澳地区在农业、环保、电子信息及服务贸易等领域的合作交流。支持省级出口基地升级为国家级外贸转型升级专业型示范基地。(省商务厅牵头,省发改委、省工信委、省农业厅、省环保厅、省交通运输厅、省委台办、省铁路建设办、江西出入境检验检疫局、南昌海关配合)
  九、认真落实各项支持政策
  (三十三)赣州市执行西部大开发政策
  认真贯彻《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕11号),落实中央财政转移支付、投资补助、税收优惠等各项政策,及国家规定的省级配套政策。(省发改委牵头,省财政厅、省工信委、省科技厅、省教育厅、省国税局、省地税局、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国土资源厅、省人保厅、省民政厅、省扶贫和移民办等配合)
  (三十四)财税政策
  对接落实中央财政进一步加大均衡性转移支付力度,逐步缩小地方标准财政收支缺口,以及加大对赣南等原中央苏区振兴发展的财力补助政策。省级财政设立原中央苏区振兴专项补助资金,每年安排赣州市18个县(市、区)和吉安、抚州等原中央苏区重点帮扶县补助资金1000万元。省级安排经济社会事业发展专项资金重点向原中央苏区倾斜。争取中央专项彩票公益金加大对赣州社会公益事业的支持力度。积极申报在中国福利彩票中发行即开型“振兴赣南等原中央苏区”专项彩票。争取中央财政安排专项补助支持化解赣州市县乡村公益性债务,落实将公益性建设项目国债转贷资金全部改为拨款。中央代地方政府发行的债券向赣州和吉安、抚州原中央苏区倾斜。积极申报赣州为中国服务外包示范城市并享受税收相关优惠政策。(省财政厅牵头,省发改委、省民政厅、省工信委、省国税局、省地税局配合)
  (三十五)投资政策
  加大中央预算内投资、专项建设资金申报和倾斜安排力度,积极落实省级配套资金。中央在赣州安排的公益性建设项目,取消县及县以下和集中连片特困地区市级资金配套。在重大项目规划布局、审批核准、资金安排等方面对原中央苏区给予倾斜,并纳入重大项目绿色通道。落实国家有关专项建设资金在安排赣州市公路、铁路、民航、水利等项目时,提高投资补助标准或资本金注入比例政策。积极争取国家加大扶贫资金投入,省扶贫资金向原中央苏区倾斜。省基本建设投资和各专项投资加大对原中央苏区支持力度。(省发改委牵头,省财政厅、省工信委、省交通运输厅、省水利厅、省环保厅、省扶贫和移民办、省铁路建设办、民航江西监管局配合)
  (三十六)金融政策
  鼓励政策性银行在国家许可的业务范围内,加大对赣南等原中央苏区的信贷支持力度。鼓励各商业银行以更大力度支持原中央苏区加快推进工业化、城镇化和农业农村现代化。支持国家开发银行牵头商业银行扩大信贷规模,重点支持昌吉赣客专等重大基础设施建设,并在赣州设立分支机构。促进赣州地方法人金融机构加快发展,利用差别准备金动态调整机制,合理增加信贷投放规模,优化信贷结构,满足有效信贷需求。积极引导保险资金投资基础设施和重点产业项目建设,开展民间资本管理服务公司试点。支持符合条件的企业发行企业(公司)债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据和上市融资。深化融资性担保公司或再担保公司、小额贷款公司创新试点。大力推进农村金融产品和服务方式创新,鼓励和支持设立村镇银行。(省政府金融办牵头,省发改委、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局、国开行江西省分行配合)
  (三十七)产业政策


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