市领导小组下设办公室在市国土资源局，由市国土资源局局长兼任办公室主任。办公室负责组织统筹协调、信息报送、督促指导等工作。各区、市、县政府（管委会）要成立相应的工作机构，制定工作方案，具体负责本辖区打击“两非”专项工作。
三、时间安排
此次打击“两非”行为专项行动工作分为四个阶段进行。
（一）宣传准备阶段（2012年8月10日至8月20日）
各区、市、县政府（管委会）成立工作机构，发布严厉打击“两非”专项行动工作通告，利用电视、广播、报刊等形式，宣传严厉打击“两非”相关政策，设立举报箱、举报电话，接受群众监督。
（二）调查摸底阶段（2012年8月21日至9月30日）
2012年9月20日为主动申报登记时限，接受“两非”行为买卖双方主动申报登记。同时，各区、市、县政府（管委会）对“两非”行为进行调查摸底和统计。
（三）集中处理阶段（2012年10月1日至11月10日）
1.各区、市、县政府（管委会）根据“两非”行为调查摸底情况，进一步开展清理核实、调查取证、登记造册、汇总上报等工作。
2.各区、市、县政府（管委会）对清理出的“两非”行为分门别类提出处理意见，依法作出行政处罚决定，对拒不接受处罚的，依法强制执行；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）总结巩固阶段（2012年11月11日至11月30日）
对严厉打击“两非”行为专项行动工作进行全面总结，制定有力措施，建立长效机制，杜绝“两非”行为的发生。
四、责任分工
按照市统筹，区、市、县政府（管委会）具体负责，分片包干、条块结合的方式开展集中打击行动。
（一）市领导小组办公室负责加强各部门工作的协调，形成联合办案机制，统筹协调打击“两非”工作，加强工作督促检查。各成员单位要密切配合，协同作战，建立案件移交和牵头办理制度，确保严厉打击“两非”行为专项行动取得实效。
（二）国土资源部门负责结合农村集体土地确权工作做好“两非”的认定，对“两非”行为中不涉及犯罪、不涉及党政纪处理的牵头进行处理；对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门立案侦查。
（三）公安部门负责涉及“两非”人员的户籍认定，负责打击“两非”工作的现场安保工作。对在打击“两非”工作中阻碍执行公务、暴力抗法等违法行为，根据相关规定给予处罚；对在“两非”中涉嫌犯罪的人员，依法立案侦查。
