石柱土家族自治县人民政府办公室关于深入开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）深入开展安全生产大整治行动
　　1.依法推进和实施企业安全标准化建设。推进企业安全标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的主要载体。各乡镇人民政府、县政府有关部门要按照法律法规和国家标准、行业标准，制定实施方案和评价办法，健全标准化工作体系和考核机制，在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工业企业及园区、消防、特种设备等10个重点行业领域推行企业安全标准化建设。各生产经营单位要严格按照国家和行业标准，在生产经营的各环节、各岗位推行安全标准化，实现“管理台账化、装备现代化、指令痕迹化、操作程序化、行为规范化”，提升企业本质安全管理水平。
　　2.大力推进安全风险评估和分级监管。实施企业安全风险评估和分级监管，是深化整治行动、提高政府监管效能的有效途经。各乡镇人民政府、县政府有关部门要以企业建立落实安全生产责任制和规章制度、依法设置安全生产管理机构、依法加大安全生产投入、依法组织安全生产教育培训、执行安全生产“三同时”、落实企业内部安全生产管理、依法组织隐患排查治理、加强企业安全文化建设、依法报告生产安全事故和做好应急救援、加强作业场所职业危害防治等12个方面为依据，对企业进行安全风险评估分级，对不同风险级别的企业从监管的密度、强度上实行分级分类管理，并建立和完善安全评估等级的正常升降级调整制度和评定程序，从而实现政府安全监管的科学化和效能化，整体提高政府安全监管能力。
　　3.全力实施企业“黑名单”约束制度。实施企业“黑名单”约束制度，是深化整治行动激发企业落实主体责任的内在动力。县政府有关部门要按照国家有关法律法规和国家标准或行业标准，制定企业安全标准化建设的实施细则、评价标准、考核办法，对不同安全管理级别的企业实施奖励制约。对自主管理好、自我约束严、安全生产条件较好的企业，在行政许可、项目审批、保险费率、评优评先、银行信贷、资质确定、招投标准入等方面给予优先；对专项行动工作不力、安全标准化建设滞后、安全隐患突出或缺乏自主管理、自我约束的企业，按照《关于建立企业安全生产黑名单制度的通知》（石安委发〔2009〕25号）要求，列入“黑名单”管理并进行惩戒制约，给予限制；对安全问题突出、隐患整改不到位、事故多发的企业，依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，必要时可依法关闭。切实增强企业安全生产工作的紧迫感、危机感，不断强化落实主体责任的自觉性。