三、实施步骤
（一）部署动员阶段（6月上旬）
依据本方案和工作职能，结合实际，搞好工作部署、宣传发动，确保专项行动按时展开。采取各种形式，广泛开展危险化学品、非煤矿山安全监管法律法规的宣传教育活动，揭露无证无照经营违法行为的危害，发动群众抵制、举报无证无照经营违法行为。
（二）摸底排查阶段（6月中旬至6月底）
结合日常检查、安全培训、行政审批，通过明查暗访、公布举报电话等多种形式，积极开展摸底排查，切实掌握危险化学品、非煤矿山无证无照生产经营状况。
（三）组织整治阶段（7月至9月）
按照“具备基本取证条件并无重大隐患的，引导申请证照；不具备基本条件或存在严重安全隐患的，予以取缔或依法予以行政处罚”原则，积极开展专项整治行动。危险化学品领域：对危险化学品生产、储存和使用企业，凡采用国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产基本条件的，一律取消其相关资格，予以关闭；凡不符合《
安全生产法》、《
消防法》和《
危险化学品安全管理条例》规定，未经有关许可审批，擅自从事危险化学品生产经营活动的，坚决依法取缔；凡不符合有关安全、环保法律法规和规章要求，使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，依法予以关闭。加强对工业气体充装站的监管，杜绝无证上岗。依法取缔各类非法经营企业和销售网点，规范危险化学品的经营市场和销售行为。以查“三违”查隐患为重点，开展使用液氨、液氯的专项整治以及氯酸钾的专项治理工作。非煤矿山领域：加强动态监管，全面开展巡回检查，督促企业落实整改措施，依法查处无证无照生产经营单位。
（四）总结提高阶段（10月）
对专项行动情况进行回顾和总结。将专项行动中行之有效的经验做法提炼为制度规范。不断创新，研究新举措，建立健全科学监管长效机制。针对整治工作中的不足，本着“疏堵结合、以疏为主；规范一大批、取缔一小批；查办一个案件、规范一个行业”的原则，补缺补漏，提升工作。一处、二处于9月28日前进行专项行动工作总结。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。建立局统一领导、处室分工配合的工作机制，成立市安监局“查处无证无照经营八闽出击”专项行动办公室，成员由局办公室、法规处、监管一处、监管二处、执法支队有关人员组成，办公室挂靠监管一处，负责日常工作。监管一处负责危险化学品“查无”工作，监管二处负责非煤矿山“查无”工作，局办公室负责“查无”信息抄告平台日常监管工作，法规处负责“查无”相关宣传、监督工作，执法支队负责“查无”相关配合工作。
（二）依法行政，强化监管。按照相关法律法规规定，严格安全条件，严把市场准入关，进一步细化前置审批的标准及要求，在经营者办理前置审批时充分告知，防止出现因无法符合前置审批要求而造成的无证照经营。在监管工作中，采取定期与不定期、日常监管与专项整治、主动检查与接受举报相结合的方式，充分利用现有的监管网络，信息共享，将“查无”工作与安全生产专项整治、“打非治违”有机结合。
