二、工作重点和活动内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育活动
1、大力宣传安全发展理念。要使广大企业负责人牢固树立安全发展理念,深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,积极参与上级组织的以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会。继续与区总工会联合开展“安康杯”竞赛,与团区委联合开展“青年安全示范岗”活动,与有关部门联合举办其他系列宣传活动,区公安分局要继续开展好“5.25”交通安全和“11.9”消防安全宣传日活动,推进安全发展理念进一步深入人心,推动工作。
2、强化
安全生产法治宣传教育。要结合“五五”普法,做好《
安全生产法》、《
职业病防治法》、新《
消防法》和新《
特种设备安全监察条例》等安全生产法律法规的普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达到学法、知法、守法、用法的目的。积极组织参加全国性《
职业病防治法》宣传周和“全国职业安全健康知识竟赛”活动。
3、组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动。区安全生产监管局继续联合区委宣传部、区公安分局、文广影视局、总工会、共青团区委组织开展第八个“安全生产月”活动,继续联合区消防、建设、交通、质监、卫生、气象和旅游等部门开展系列安全生产宣传活动,以月促年,强化宣传效果,扩大宣传覆盖面。
4、认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传,充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就,突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。
(二)努力推进安全文化建设
1、加强企业安全文化建设。组织召开安全文化建设工作座谈会,总结交流推广来自各企业的先进经验。大力开展企业安全文化建设示范活动,让安全生产在企业蔚然成风。借鉴国内外安全文化建设的成功经验,建设各具特色的企业安全文化。加强安全文化理论研究和知识普及,在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏,推动安全文化实践活动的蓬勃发展。
2、推动企业安全诚信建设。开展安全生产诚信企业创建活动,大力培育安全诚信、安全道德风范,促进企业经营管理者自觉履行安全生产责任和义务。建立安全生产“黑名单”制度,对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生一次死亡3人以上较大事故的责任企业,适时向社会公布事故处理情况,使其在工商、信贷和资质许可等方面受到一定的限制或制裁。
3、推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动。广泛开展职工安全文艺活动和社区群众性安全文艺活动,鼓励制作生产安全题材光碟,积极组织参加“全国职工安全文艺汇演”和“安全伴我行”全国演讲比赛等活动。
(三)加强教育培训,改革企业招用工制度,大力开展职业培训
1、强化基层政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。加强对乡镇街道等分管领导干部的安全培训,强化其安全发展的理念。加强对各级安全监管监察人员培训,提高安其业务水平和执法能力。
2、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。加强企业主要负责人和分管负责人安全培训,做到全部持证上岗;强化全员安全培训,抓好新员工安全教育培训,特别是抓好今年2万农民工安全培训政府实事项目的推进,确保培训时间和培训质量。积极组织参加全国特种作业岗位安全技能大赛。