三、保障机制
（一）建立秸秆禁烧责任制。区政府与各镇（金山工业区）签订秸秆禁烧责任书，并由区环保局会同区农委对各镇（金山工业区）责任书落实情况进行考核。对开展秸秆禁烧工作成效显著的单位予以表扬和奖励，对工作不力的予以通报批评。
各镇（金山工业区）要在市、区两级政府指导下，负责本辖区的秸秆禁烧工作，建立镇（金山工业区）、村两级管理网络，落实相应负责人和联络员。各镇（金山工业区）应与辖区内相关村签订秸秆禁烧责任书，层层落实责任，并通过加强宣传教育和田间巡查，推进辖区内秸秆禁烧工作。
各村要具体落实秸秆禁烧工作，要将秸秆禁烧工作作为农村精神文明建设的一项重要内容。做好秸秆禁烧工作的宣传，确保宣传到户，督促各生产队、合作社及农民对无法还田的秸秆进行收集，并安排统一地块进行堆放。加大日常巡查力度，及时发现和制止秸秆露天焚烧的行为。一旦发现秸秆焚烧，必须在第一时间组织人力扑灭，防止蔓延。
（二）建立各部门协同配合机制。区农委、区环保局等相关部门要密切联系，协同配合，在各自职责范围内推进秸秆禁烧工作，并对各镇（金山工业区）秸秆禁烧工作进行监督、巡查、考核，评估秸秆禁烧工作实施效果。
（三）建立推进及考核机制
1、建立信息通报制度。
（1）火点信息逐级上报。重点管理时期各单位要加强监督检查，检查结果及时逐级报送。村委会每天16点前将有关情况报各镇（金山工业区）办公室，各镇（金山工业区）办公室每天17点前报区政府、区农委、区环保局，区农委、区环保局分别报市农委和市环保局。遇有大规模秸秆露天焚烧的，要随时上报。
（2）火点信息发布。区环保局及时将市环保局发布的火点监测信息以手机短信方式发送至各镇（金山工业区）相关负责人，由各镇（金山工业区）通知相关村。
（3）空气质量预警信息发布。在空气质量预警时，区环保局将预警信息通知相关单位、镇（金山工业区）负责人。必要时区环保局可以手机短信方式向相关人员发布预警信息。同时各镇（金山工业区）必须及时组织人员加强巡查，严防死守，严格禁烧，发现火点及时扑灭。
2、开展禁烧工作考核。区环保局会同区农委依据《金山世博会期间秸秆禁烧工作考核办法》对各镇（金山工业区）秸秆禁烧工作进行考核，重点考核责任制落实、日常巡查和禁烧工作实施效果（参考卫片数据、巡查、举报等发现的火点情况）等情况。考核结果用于补贴资金的核定；对考核结果较差的予以通报，并取消当年涉及环保、农业的评优资格。
