2、严格落实政府安全监管主体责任。严格落实分级和属地管理责任，强化行政首长负责制，紧抓政府职能转变，理顺部门职责关系，重点抓好各镇、街道、工业区的安全责任落实，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督和指导，及时解决本辖区安全生产工作中的突出问题。各负有安全生产监管职能的部门要切实履行监督管理责任，把握监管重点，加强联合执法，严格行业准入，推进产业结构调整升级，提高城市的安全本质度。

　　3、严格安全目标考核，严肃责任追究。全面落实安全生产“两个主体责任”，特别是企业的安全生产主体责任。加大各级领导干部政绩业绩中安全生产的权重和考核力度，把安全生产工作纳入到精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度，对成绩显著的单位和个人要以适当形式予以表彰。对安全生产责任不落实，安全管理不到位酿成事故的，要严肃查处，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。

　　（六）加强宣传教育，提高从业人员安全素质

　　1、充分发挥新闻媒体和安全生产系统网络的作用，加大宣传力度，宣传安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的重大意义、要求和先进典型，推动“安全生产年”活动深入开展。

　　2、认真组织好“安全生产月”、“交通安全日”、“119消防宣传日”、“安康杯”竞赛等活动，推进区政府实事项目1万农民工安全生产培训，广泛推进安全社区创建工作。完善安全生产知识“五进”活动，即“进企业、进学校、进社区、进工地、进家庭”宣传机制，不断扩大安全生产社会宣传教育面，使安全发展理念逐步深入人心。

　　3、加大安全生产教育培训力度，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的素质。重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作，提高安全管理水平和操作技能。

　　（七）完善安全生产监管体系，夯实安全生产基层基础工作。

　　1、加强安全生产法制体制机制建设。以全面落实安全生产责任制为核心，以落实政府监管主体责任和企业安全生产主体责任为主线，加强法制体制机制建设。进一步完善“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的安全生产管理机制。建立完善考核奖惩制度，加大考核力度，督促各镇、街道、工业区，各有关部门切实履行职责，推进监管主体责任的落实。

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