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2、建立已取得《职业资格证书》从业人员数据库，并按照每四年复训一次要求，对持证人员开展复训。 |
| 3 ★ | 社会单位要制定灭火和应急疏散预案，明确疏散引导人员、演练频次和要求，定期开展消防演练，确保一旦发生火灾，员工能及时到位处置，并组织在场人员安全疏散。 | 纳入七大类人员密集场所消防安全管理和社会单位“四个能力”建设标准中，12月1日前，属于人员密集场所的区消防安全重点单位全部对照标准落实。 | 12月1日前，所有区消防安全重点单位全部对照标准落实。 | 12月1日前，属于人员密集场所的非消防安全重点单位基本能够对照标准落实。 |
| 4 ○ | 社会单位要建立并落实火灾隐患岗位员工自查、保安值班巡查、安保部门检查和单位消防安全责任人督查的逐级消防安全责任制，进一步规范防火检查、巡查和火灾隐患整改等基础台帐，及时发现和消除各类火灾隐患。 |
| 5 ○ | 社会单位特别是人员密集场所要落实消防教育培训制度，结合单位实际以及“四个能力”建设要求，制作消防培训教材或课件，定期对员工进行消防安全知识教育和火场逃生自救、引导人员疏散等基本技能培训，建立相关培训记录，提高员工的“三懂、三会”能力。 | 1、9月30日前，公安消防部门完成对区消防安全重点单位消防安全责任人、消防安全管理人“四个能力”建设的培训工作，并督促社会单位对全体员工进行培训； 2、10月31日前，在属于七大类人员密集场所的区消防安全重点单位中各选取1～2家单位作为落实消防宣传教育制度的典型单位，区公安消防支队适时择优确定区级样板单位在全区推广。 | 5月1日前，公安消防部门完成对属于人员密集场所的非消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人“四个能力”建设的培训工作，并督促社会单位对全体员工进行培训。 | 年内，公安消防部门对全区所有社会单位基本培训完毕。 |
| 6 △ | 各大型商场、市场要抓紧组建专职消防队伍，有条件的地区视情拓展社会单位消防、治安联防和区域单位联防队伍建设。 | 公安消防部门按照市消防局《关于组建高层建筑、地铁、商市场专职消防队的实施意见》（沪消发〔2009〕275号）文件逐年推进实施，确保本区的大型商场、市场专职消防队组建工作推进顺利。 |
| 金山区构筑社会消防安全“防火墙”工程任务推进表--推动落实政府部门消防工作“四项责任” |
| 工作任务 （★重点落实，○巩固完善，△创新突破） | 责任 部门单位 | 具体措施 |
| 2010年 | 2011年 | 2012年 |
| 7 ★ | 编制完成《上海市金山区消防“十二五”规划》，推动各级政府落实公共消防站、消防水源、消防车通道、消防装备等基础设施建设。 | 政府相关部门、 各镇（街道、工业区） | 1、按照区政府“十二五”规划编制要求，12月31日前，编制完成本区“十二五”消防工作发展计划； 2、金山卫消防站开工，调整确定张堰、吕巷消防站选址； 3、完成30%道路危桥和市政消火栓新增等消防基础设施改造。 | 1、在全区“十二五”规划《纲要》发布后，按程序将《上海市金山区消防“十二五”规划》上报区政府批准实施，结合《规划》内容落实年度任务； 2、完成金山卫消防站建设，张堰消防站开工； 3、完成70%道路危桥和市政消火栓新增等消防基础设施改造； 4、完成50%天然水源消防取水口的增设，适时推进重点区域消防管网的改造。 | 1、按照《上海市金山区消防“十二五”规划》部署，逐年推进落实； 2、完成张堰消防站建设，完成吕巷消防站开工前的准备工作； 3、完成全部道路危桥和市政消火栓新增等消防基础设施改造； 4、完成全部天然水源消防取水口的增设，继续推进重点区域消防管网的改造。 |
| 8 ★ | 工商、质监、民防、文化、安监等行业、系统主管部门要依托区安全生产委员会、区社会治安综合治理委员会办公室、区消防安全联席会议、区地下空间安全管理联席会议等工作平台，加强对消防产品和地下空间、公共娱乐、易燃易爆等单位场所的消防安全监管，进一步建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，并借助信息化手段，畅通火灾隐患信息抄告和移交处理的渠道。 | 进一步规范区消防安全联席会议，完善火灾隐患信息抄告和移交处理办法，加强与政府各部门之间的沟通联络。区公安消防支队，一是要配合民防部门开展地下空间消防安全工作；二是要联合工商、质监部门加强对消防产品的管理；三是要联合文化、安监等部门加强对公共娱乐、易燃易爆、民爆物品的消防安全管理；四是要依托消防安全联席会议平台，加强部门之间的沟通协作，建立健全联席会议纪要，合力加强对各类场所的消防安全监督管理。 |
| 9 ○ | 强化各级政府消防工作目标责任落实。每年初召开区政府消防工作会议，由区人民政府与各镇（街道、工业区）政府签订《政府消防工作目标责任责任书》，将消防安全联席会议、消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等工作纳入目标考核内容；继续将政府年度消防工作目标责任纳入区社会治安综合治理检查和安全生产工作考核范围，每年底组织考评验收并由区政府发文通报。 | 1、每年年初组织召开全区消防工作会议，完成区政府与各镇（街道、工业区）消防责任签约工作； 2、每年年初制作《政府年度消防工作目标责任书》，每年底依托区综治办、区安委会等组织机构，对各镇、街道、工业区落实消防工作责任情况实施考核。 |
| 10 ○ | 政府要加大对老式居民楼、危棚简屋、城中村、农夹居地区消防安全设施改造的力度，朱泾、枫泾、亭林、吕巷、张堰等老街老式建筑集中区域应在3年内完成推广应用简易水喷淋、配发逃生绳、更换老化电线、厨房灶台改造等工程；加强农村消防工作，对砖木结构、保护性建筑集中的城镇、村庄进行治理，对缺水地区、城乡结合部、外来务工人员聚集地等区域、场所、部位消防安全突出问题进行整治，提升火灾应急防范能级。 | 1、结合辖区消防安全实际，将消防设施改造、消防安全突出问题整治等工作纳入政府年度消防工作需求或自主性工作目标中，积极开展消防安全政府实事工程、重大工程、平安工程建设； 2、开展消防安全设施改造和消防突出问题的调研工作，并启动改造整治工作； | 推进朱泾、枫泾、亭林、吕巷、张堰等老街老式建筑集中区域推广应用简易水喷淋、配发逃生绳、更换老化电线、厨房灶台改造等工程，力争完成50%工作任务。 | 完成全部消防安全设施改造和突出问题专项整治工作。 |
| 11 △ | 卫生、文化、教育、金融、旅游、通信、电力、国资等行业、系统主管部门要认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》，将消防工作纳入本行业系统管理、考评内容，建立考评结果抄报制度。 | 年内，区公安消防支队建立行业、系统消防例会和互访制度，对工作进行调研，指导相关部门、行业将消防工作纳入部门、行业管理。 | 1、区公安消防支队选取部分行业、系统试点推行将消防工作纳入本行业系统管理、考评内容，指导建立考评等工作制度； 2、区公安消防支队会同相关部门、系统开展联合执法检查，对各部门消防管理能力进行实地指导培训。 | 1、区公安消防支队总结推广试点工作经验，指导有条件的行业、系统建立完善消防工作考评制度和抄报制度； 2、区公安消防支队参与各行业、系统的定期考评工作，指导其合理评判单位消防工作现状，及时消除消防安全隐忧。 |
| 金山区构筑社会消防安全“防火墙”工程任务推进表--夯实农村、社区火灾防控“四个基础” |
| 工作任务 （★重点落实，○巩固完善，△创新突破） | 责任 部门 | 具体措施 |
| 2010年 | 2011年 | 2012年 |
| 12 ★ | 政府要整合安全生产监管队伍资源，借鉴推广闵行区消防监察大队、普陀区消防协管员队伍、长宁社区消防工作站的成功经验和做法，建立完善合同制消防协管员开展消防监督检查工作制度；结合本区实际，在各镇（街道、工业区）设立1名消防专管员及相应数量的消防协管员；各镇（街道、工业区）、农村（社区）结合实际，建立治安、消防联防、消防志愿者等在内的多种形式队伍，落实农村、社区消防安全检查、巡查和宣传等工作职责。 | 各相关部门、各镇（街道、工业区） | 加强调查研究，结合辖区实际，普及推广组建消防监督辅警队伍，年内力争完成50%的组建任务。 | 力争完成80%的多种形式队伍组建工作任务。 | 完成全部消防监督辅警队伍组建任务。 |
| 13 ★ | 各镇（街道、工业区）要建立完善消防工作专门机构；健全农村、社区消防安全专（兼）职管理人员队伍，每个村、社区要设立1名消防安全专（兼）职管理员，并明确消防工作职责，经消防专业培训合格后持证上岗；督促落实居（村）民委员会消防安全管理人职责。 | 1、6月30日前，各镇（街道、工业区）完成消防安全领导组织调整工作，并明确农村、社区消防安全专（兼）职管理人员； 2、区公安消防支队按照培训计划组织各镇、街道、工业区级消防安全管理人员以及农村、社区级消防安全专（兼）职管理人员参加消防专业培训，力争完成30％的培训任务； 3、9月30日前，结合农村、社区“四个基础”工作要求，制作针对性强、操作性实的影像宣传资料，向居（村）委会和社区发放。 | 力争完成80%的人员培训任务。 | 完成全部的人员培训任务。 |
| 14 ○ | 按照《上海市住宅物业消防安全管理规定》，房屋管理等部门应督促检查物业服务企业落实消防安全管理职责情况，重点解决公共消防设施管理维护不善、疏散通道和公共部位被占用等突出问题。 | 结合本区部署开展的平安建设“整治高层建筑消防安全隐患”行动，建委、房管、消防等部门重点对住宅物业服务企业进行调研，年内，建立住宅物业消防安全管理部门联动的长效工作机制。 | 建委、房管、消防部门对高层住宅小区进行检查、抽查，对隐患整改确有困难的，及时报请区政府协调解决，或列入市、区级重大火灾隐患挂牌督办单位，确保隐患督改到位。 |
| 15 ○ | 巩固社区“八个一”工程建设成果，部署开展社区消防建设“回头看”活动，对社区公共消防器材配置情况开展集中检查。 | 加强对社区消防达标建设的调研，8月底前，召开社区消防工作座谈会，总结梳理社区消防建设“八个一”工程有效经验做法，组织开展社区“八个一”工程“回头看”三年行动工作。 | 推进落实社区“八个一”工程“回头看”三年行动工作。 | 社区消防安全建设工作全面达标。 |
| 16 △ | 结合地区实际，探索建立社区小场所消防安全区域联防和村庄消防安全多户联防制度；在农村积极推广“八个一”工程建设。 | 1、5月30日前，按照中央综治办等7部委局办《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，全面掌握新农村建设消防工作情况； 2、开展农村“八个一”工程建设三年行动。 | 1、结合治（保）、消联防队伍以及志愿者队伍组建工作，探索建立社区、农村消防安全联防制度； 2、力争完成农村“八个一”工程建设50%任务。 | 1、总结工作经验，适时推广； 2、完成全部农村“八个一”工程建设任务。 |
| 按照《上海市消防规划》（2003-2020），鼓励灭火力量存在盲区的镇、工业区发展专职消防队，作为公安现役消防力量的有力补充；更新廊下、漕泾专职消防队车辆及器材配置。 | 开展调研，全面掌握镇、工业区办消防队伍建设情况，在此基础上制定组建计划。 | 1、山阳工业区发展专职消防队； 2、完成廊下、漕泾专职消防队车辆及器材配置。 | 完成山阳工业区专职消防队的建设。 |
| 金山区构筑社会消防安全“防火墙”工程任务推进表--提高公安机关消防监督管理“四个水平” |
| 工作任务 （★重点落实，○巩固完善，△创新突破） | 责任 部门单位 | 具体措施 |
| 2010年 | 2011年 | 2012年 |
| 17 ★ | 整合公安机关内部资源，进一步明确第三级消防管理工作职责；建立消防、治安等警种共同参与火灾隐患排查督改的“多警联勤”工作机制；区公安分局要切实推动公安派出所第三级消防监督工作，将其纳入农村、社区警务建设和治安管理内容。 | 公安消防部门 | 1、认真贯彻落实《上海市公安派出所消防监督工作规定》，进一步明确消防专职民警和治安、社区等非消防专职民警的工作职责，加强对公安派出所消防监督执法工作的指导，规范建立健全各类基础工作台帐；
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