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大同市人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省人民政府关于保持经济平稳较快增长的若干意见》的实施细则


  23、支持小微企业加快发展。全面落实国家、省、市扶持小微企业加快发展的政策措施,切实减轻小微企业负担,缓解小微企业融资、用地困难。加大财政对小微企业的支持力度,进一步加强小微企业公共服务体系建设,优化小微企业发展环境。支持和鼓励创新性、创业型、劳动密集型小微企业发展。促进相关领域小微企业与大企业、大集团联合发展,促进小微企业加快融入大企业、大集团的社会化分工体系,形成大中小微企业合理分工、协同发展的格局。

  24、提高企业管理水平。深入开展企业挖潜增效活动,进一步加强和改善企业内部管理,调整产品结构,改进工艺流程,加强财务管理,优化资产结构,降低库存水平,压缩非经营性开支,节约经营成本,增强产品市场竞争力,提高企业效益。

  八、强化要素支撑

  25、加强金融支持力度。认真落实央行加强宏观审慎管理的政策措施,合理安排信贷投放,重点投向实体经济,保证标杆项目资金需求。着力优化信贷结构,加大对扩大内需、战略新兴产业、旅游文化产业、自主创新等方面的金融支持力度。大力推进金融改革创新,全面落实转型综改试验区金融改革方案。鼓励对符合条件的企业实行贷款重组,加大对小微企业金融支持力度。引导民间资金投向转型发展项目、基础设施和社会事业领域,促进形成多元化融资格局。健全监测研究体系。

  26、加大资本市场融资力度。大力推进企业上市,对已上报中国证监会的普德药业公司,要加大沟通协调力度,争取尽快通过审核上市;对正在辅导的新城新材料公司,积极帮助协调解决存在的困难和问题,争取早日上报;对重点后备拟上市企业,要进行零起点全方位跟踪服务,一对一重点辅导;有关部门对重点拟上市企业在项目审批、土地供应、环境评价、资金安排等方面要给以大力支持和倾斜。支持已上市公司进行早融资和资产重组。大力发展企业债、公司债、短期融资债、中期票据、中小企业集合债券和集合票据等,拓宽企业融资渠道。支持具有稳定现金流的项目企业通过资产证券化等方式筹集资金,鼓励企业采取BOT、BT等方式融资。发挥政府融资平台的作用,对合理合规在建项目加大融资力度。

  27、加大用地保障力度。科学安排建设用地计划,新增用地计划优先保障包括交通、水利等基础设施建设项目、转型标杆项目、保障性住房等民生工程项目在内的重点工程项目以及其他在建、续建项目。继续推进在阳高、大同、南郊的城乡建设用地挂钩试点,实施左云县废弃工矿地复垦调整利用,在广灵、浑源开展露天煤矿用地改革,拓宽建设用地渠道。加大存量建设用地挖潜盘活力度,积极推进闲置土地利用,提高土地利用效率。在保障各地基本需求的同时,实行重点项目谁先开工谁先占用土地指标的办法,鼓励各项目单位加大投资、加快重点工程建设。


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