大同市人民政府办公厅关于鼓励和扶持企业上市加快全市资本市场发展的意见
（同政发[2012]96号）
各县（区）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
为了认真贯彻落实《
山西省人民政府关于加快资本市场发展的实施意见》（晋政发〔2009〕13号），调动企业上市的积极性，实现“十二五”全市上市企业翻两番，促进我市资本市场发展，推动经济社会转型跨越，实现“三名一强”目标，特提出如下意见。
一、深刻认识推进资本市场发展和企业上市工作的重要性
发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策，是省委、省政府的工作重点之一，也是我市经济转型跨越发展的追切需要。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是培植内生性因素、转变经济增长方式和发展模式的前瞻性选择，对拉动地方经济、促进财源经济、品牌经济建设和解决就业问题等都具有重要作用。加快企业上市，有利于充分利用资本市场筹集社会资金，为转型跨越发展提供更多资金保障；有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，加快资源型经济转型；有利于提升我市对外形象，提高区域经济整体竞争力。目前我市资本市场发展尚处起步阶段，企业融资主要依靠传统单一的间接融资方式，通过上市直接融资比重很低，与改革开放特别是转型综改试验区建设的新形势要求不相适应。各级各部门和企业要充分认识发展资本市场、加快企业上市的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，鼓励和支持企业走资本市场融资之路，为企业提供良好的政策环境和融资服务，全面推进我市资本市场发展，作为转型综改试验区建设中金融创新的突破点和有力抓手，搞好先行先试。
二、推进资本市场发展和企业上市工作的指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，大力培植上市资源，积极引导更多企业到资本市场募集发展资金，尽快把企业培强做大，促进全市经济转型跨越发展。
（二）工作目标。五年内培育一批具有带动作用的骨干企业进入上市资源库，扶持和促进一批条件成熟、符合产业政策、具有发展潜力的各类企业上市。积极扶持上市公司对我市的优质资产进行并购重组，促进我市骨干企业升级上档，成为全市经济发展的领头雁。具体目标为：上市公司数量比“十一五”末翻两番，力争达到9家以上，从资本市场直接融资额达到200亿元，累计拉动投资700亿元，力争培育1-2家市值超千亿元的上市公司。培育10家以上企业在天津股权交易所挂牌。
