中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实湘发〔2011〕8号文件有关责任分工的通知
（湘办发〔2012〕25号）
中共张家界市委，张家界市人民政府，省直机关各单位：
为认真贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于支持张家界市开展国家旅游综合改革试点工作的若干意见》（湘发〔2011〕8号），进一步加强组织领导、明确工作责任，经省委、省人民政府同意，现就有关责任分工通知如下。
一、加快旅游产业转型提质，大力打造世界旅游精品
1. 加强资源生态保护和建设。严格落实《保护世界文化和自然遗产公约》和《
湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》，确保世界自然遗产资源永续利用。加快推进以武陵源核心景区环境综合整治、森林防火及病虫害防治、地质遗迹保护、石漠化防治、退耕还林、核心景区居民搬迁等为重点的生态保护工程建设，全面实行封山育林和禁伐，切实加强生物多样性和地貌多样性保护。（省住房和城乡建设厅、省林业厅、省环保厅、省国土资源厅、湖南出入境检验检疫局，排第一位的为牵头单位，下同）创新技术手段，加强环境监测，加快建设世界遗产地旅游可持续发展观测站，实行景区环境容量监测管理，推行景区轮休制度。加大生态文明建设力度，加快生态县区、生态乡镇、生态村创建，努力建设国家级生态市。建立健全生态补偿机制，在张家界市开展全省生态补偿试点，逐步提高生态林补偿标准。（省环保厅、省林业厅、省旅游局）在旅游开发建设中切实保护生态环境，严格控制景区内的建设活动，严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。加强水体、土壤和大气污染防治，推行绿色酒店消费模式，鼓励使用清洁型交通工具，加快实施景区环境保护工程，加强垃圾无害化处理，加大农村环境综合整治力度，实施农村清洁工程，始终保持张家界森林覆盖率、大气质量和水质等生态环境指标在全国的领先地位。（省环保厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省农业厅、省旅游局）
2. 完善旅游产品体系。围绕旅游发展各要素和市场需求，加快旅游产品创新，丰富产品类型，增加产品供给，构建具有市场竞争力的现代旅游产业体系。在巩固发展世界自然遗产观光旅游的同时，大力发展休闲度假旅游、商务会展旅游，加快形成观光旅游、休闲度假、商务会展“三位一体”的复合型旅游产品体系。加快培育发展民俗风情体验、温泉度假、乡村旅游、科考探险、户外运动、体育休闲、康体疗养、自驾旅游等新型旅游产品。（省旅游局、省科技厅、省商务厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省体育局、省政府农办）支持张家界市申办国际通行的旅游体育娱乐项目、申报竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。（省体育局）优化旅游产业空间布局，加强县域优势特色旅游产品的开发和建设。推进东西线旅游差异化发展，加强资源整合和整体营销，打造一批精品景区（点）和旅游线路。加强张家界地貌科学研究，加快武陵源世界自然遗产扩展申遗步伐，拓展世界自然遗产观光旅游范围。（省旅游局、省发改委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅）
