二、主要任务
（一）设置邮政监管派出机构。按照中央编办规定，在本市设置浦东邮政管理局等6个邮政监管派出机构。其中，浦东邮政管理局管辖浦东新区；黄浦邮政管理局管辖黄浦区、虹口区、杨浦区、静安区和长宁区；宝山邮政管理局管辖宝山区、闸北区和崇明县；青浦邮政管理局管辖青浦区、嘉定区和普陀区；松江邮政管理局管辖松江区、闵行区和徐汇区；奉贤邮政管理局管辖奉贤区和金山区。上述派出机构的规格为正处级，领导职数按照1正1副配备，每个派出机构核定行政编制数10名。其主要职责是：贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准，研究拟订管辖区域邮政发展规划，监督管理邮政市场及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施，负责行业安全生产监管、统计等工作，保障邮政通信与信息安全，承办上级邮政管理部门交办的其他事项。
市邮政公司设在区县的邮政企业不再使用“××邮政局”的名称，更名为“××邮政分公司”。
（二）调整邮政管理体制。邮政管理体制实行中央和地方双重管理、以中央为主的管理体制，市邮政管理局由国家邮政局与市政府双重管理，邮政业务、机构编制、干部、财务等以国家邮政局管理为主，其主要负责人兼任市建设交通委副职领导（按照干部管理权限，先行与市委组织部进行沟通，其任免需征得市委、市政府同意）。各邮政监管派出机构的人事、财务、党务等，原则上由市邮政管理局管理。
（三）强化邮政管理部门职责。通过在本市设置省级以下邮政监管派出机构，落实人员配备，强化本市邮政管理部门的基础管理、基层管理职能，进一步保障本市邮政普遍服务，加强邮政设施规划和建设，规范和支持快递服务发展，确保邮路安全，促进邮政业转型升级发展。
（四）明确市、区县政府在邮政管理方面的责任。市、区县政府将邮政设施的布局和建设纳入本地城乡规划，对提供邮政普遍服务邮政设施的建设等提供政策和资金支持。市建设交通委协助做好邮政管理相关工作，统筹协调全市邮政行业规划与交通运输规划的衔接，促进邮政与交通运输资源的整合。市邮政管理局党的关系归口市建设交通工作党委管理，按照干部管理权限，协管领导干部。
三、实施步骤
（一）筹备启动阶段（2012年2月至3月上旬）。组织学习、宣传、贯彻国务院办公厅、中央编办和国家邮政局有关文件。成立市完善省级以下邮政监管体制实施工作协调小组。
