（三）着力推进实施交通需求管理
综合利用经济、法律、科技和必要的行政手段，强化交通需求管理，抑制机动车的过快增长和过度使用，努力缓解中心城交通拥堵。
1、北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，并严格公务车使用管理。在此基础上，对单位和个人年度净增载客汽车实施总量调控，遏制过快增长。
2、继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定。遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重拥堵情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。
3、提供多元化交通服务。积极发展中小学校校车服务系统；鼓励单位开行班车；规范合乘。
4、充分利用电视电话会议等现代化手段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。
5、加强停车管理，按照差别化供给的原则，修订颁布建筑物停车位配建标准；按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的原则扩大差别化停车收费区域范围，制定停车收费政；加强停车经营企业信誉管理，提高停车服务水平。
（四）着力推进交通精细化管理
提高交通系统安全、有序、顺畅运行水平，寓管理于服务中，在管理中体现服务，以规范化为手段，以人性化为目标，推动交通精细化管理。
1、加强交通秩序管理
优化交通组织方式。科学设臵区域交通单行线系统。研究城市快速路及主干道的高承载率车道和放射线的潮汐车道设臵。优化调整城市快速路和主干道出入口，渠化改造道路交叉路口，改善路网功能。
完善和提升交通标识系统功能。优化复杂交通点段标识的设臵，增设预告类和确认类指路标识，增设地面标识，规范交通枢纽、场站的标识设臵，使交通标识系统科学、连续、有效。综合治理交通秩序。调整优化信号灯配时，完善设施抢修模式。改进勤务指挥模式，突出重点环节管控。严整道路交通秩序、停车秩序，减少因乱致堵，集中力量治理和疏导交通堵点、乱点、黑。
完善交通安全设施。实现交通安全设施与新改建道路交通建设同步规划，同步实施，同步验收。重点加强乡村公路交通安全设施建设。
2、推进交通路政管理
创新路政管理手段，提高路政管理设施与装备水平，加快路政管理信息化系统建设，加强路政设施管理，实现路政管理的精细化和科学化。
加大对恶意违法和严重危及公路设施安全的查处力度，力争路政案件查处率达到90%以上。完善路政全程办事代理制度，优化服务环境。建立纪律严明、作风过硬、快速反应的路政执法队伍，推进规范执法、文明执法。
提高城市道路管理水平。加强城市道路占掘路许可和监管工作，强化对地下工程穿越道路桥梁设施的安全监管；明确市区两级道路的管理职责，落实管理主体，消灭“无主路”，建立城市道路数据动态更新机制。
制定开放使用地下交通连廊的相关管理办法。完善配套设施，加快实现中关村西区、金融街、奥林匹克中心区地下连廊的交通功能，建设商务中心区（CBD）地下交通连廊。
3、强化交通运输行业监管与服务
（1）出租汽车
继续实施出租汽车总量调控政策，出租汽车总量保持6.66万辆；推进新能源车在出租汽车行业的示范应用，运营车辆全部达到国Ⅳ标准及以上；全市具备调车功能的出租汽车数量达到75%以上，车辆空驶率降低到35%以下；完善管理机制，依法维护乘客、驾驶员和企业的权益，保持行业安全稳定。
（2）道路客运
依托客运枢纽，科学配臵客运班线和运力资源，省际客运班线达到850条、线路总里程为46万公里左右；本市省际客运车辆达到1270辆；省际客车GPS使用率达到100%；年客运量达到2640万人次、旅客周转量96.36亿人公里；旅客平均运距达到365公里左右。
坚持旅游客运运力规模总量控制，保持合理的运力结构，调整和优化旅游客运运力资源，高级客车占客车总数比重达到70%以上，营运客车GPS使用率达到100%。形成以旅游包车为主，其他包车、旅游班线为辅的旅游客运服务体系。逐步建成以北京市旅游集散客运体系为主导，布局合理、功能完善的旅游散客运输网络体系。
（3）汽车租赁
租赁汽车规模控制在4万辆左右，经营备案业户300家、营业门店420家左右，具有安全监控及导航功能的车辆达到40%。建设汽车租赁信息管理系统，搭建政府与企业联网的管理平台，建设汽车租赁公共信息服务和信用管理平台。初步形成管理机制完善，公共服务规范，市场环境良好，行业健康发展的新局面。
（4）道路货运
以满足城市正常运行、生产生活需要为目标，建立和完善城市配送体系，研究并制定城市中心区货物运输组织方案和措施，制定城市中心区从事昼运的货运经营者的条件、货运车辆营运技术要求地方标准以及城市中心区货运车辆通行证管理办法等规定，城市配送体系基本形成规模，与铁路、水路、航空运输接驳的道路货物运输网络初步形成，中心城区道路货物配送系统承担城市正常运行所需货运量的70%左右。
加快新技术及货运信息平台的开发和应用，加快北京公共物流信息平台建设，建成道路货运公共信息服务系统；推进危险品等专用车辆安装行车记录仪和GPS装臵，构建危险品运输监控平台，提高货运行业服务水平。注重培育货运市场，推进形成综合性一体化服务的物流龙头企业。
（5）机动车维修
建设诚信行业。机动车维修行业AAA级企业占考核企业总数的比例由10.4%上升至12%。完善机动车维修电子地图和维修企业收费备案等各种信息，规范企业经营服务行为，提高行业和企业服务水平。
建设机动车维修行业管理信息系统、推广汽车不解体诊断技术、汽车维护标准化作业模式等科技项目，提高汽车维修故障诊断水平和确保汽车维修质量。开展水性漆示范项目调研和推广。
全面实施机动车维修技术人员从业资格考核制度，机动车维修行业从业人员持证率达到30%以上。
制定并落实机动车维修企业危险废物归集处臵相关办法，力争实现全行业签约率100%。逐步推行营运车辆检测/维护制度。通过开展喷烤漆房设备安全管理等安全示范项目和各种安全活动，提高安全意识，加强安全检查，确保行业安全。
（6）水域游船
加强水上安全管理。力争20%的游船单位通过安全质量管理体系认证或达到4A级景区标准；游船单位安全保障资金投入的年增长率不低于5%；现有老龄船舶以每年10%的比例淘汰更新，自航船舶平均船龄达到5年以下，达到全国非水网地区先进水平；保持船舶法定检验率100%；形成高效应对水上交通和公共突发事件的快速反应机制；建立一支高素质、精通业务、人员稳定的海事执法队伍。
4、加强交通运输行业市场监管
创新监管方式，加大市场主体在市场规范发展中的责任；加强科技执法装备建设，完善覆盖全市的交通执法信息管理系统和执法指挥调度系统。进一步提高交通运输市场监管效率和水平。
加大对出租汽车、省际客运、旅游客运、货运、机动车维修等行业非法经营的管控力度，重点加大非法客运经营打击力度；加大对业内重大违法行为的查处力度，重点打击严重侵害乘客权益的行为和化学危险品违法运输行为。为交通运输全面协调可持续发展创造良好的市场环境。
5、提高交通安全应急管理水平
坚持预防与应急并重、常态与非常态管理相结合，以应急准备为抓手，以处臵救援能力建设为核心，以“平安交通”建设为主线，以构建现代化交通应急体系为目标，实现本市交通行业应急体系的可持续健康发展。
（1）交通安全应急综合管理
强化应急处臵救援体系建设，建立健全应急决策机制和现场指挥与协调机制；推进应急救援抢险队伍和应急物资的建设管理，建立基础数据库和调动方案；完善应急预案体系建设，制定应急保障预案和专项处臵预案；强化风险管理体系建设，健全风险管理工作体制机制；建立应急善后保障体系，加强恢复重建机制建设、调查评估机制建设。
（2）交通安全应急行业管理
健全法规标准，规范安全管理制度，加强行业监管，全面履行安全监管职责，规范经营行为，完善汽车喷烤漆房等交通产品认证、安全综合评价、备案、监管与退出机制管理制度；建立安全隐患排查制度，加强设施设备的安全技术管理；加大安全宣传力度，强化人员安全、应急救援知识和能力培训考核和管理。
6、严格超限超载治理
以构建管理机制为中心，确立和完善市区两级治超及综检管理机构为重点，依托固定站点，按照“建设标准化、管理制度化、运营规范化”要求，不断完善治超网络，强化联合执法力度，提高科技治超水平，形成治超工作的稳定态势，确保全市超限超载率控制在1%以内。
完成15个综合检查站的建设；在所有货车绕行的县、乡、村等低等级公路上，统一设臵龙门架、隔离墩等限高限行设施，强化县乡村公路治超工作力度；推进实施货物装载源头运政派驻和巡查制度，加强超限源头监管。
7、加大交通疏堵工程力度
实施交通疏堵工程，提高既有道路通行能力。加大专项资金投入力度，在规划红线范围内，对既有道路设施进行改造和完善，提高通行能力和服务水平。市级每年安排2亿元，专项用于优化平交路口、设臵公交港湾、交通组织优化等疏堵项目，以及交通信号优化、增设交通标志、标线、隔离护栏和安全防护设施等交通管理项目。
8、完善法规、标准和制度
出台一批促进交通可持续发展、缓解交通拥堵的配套法规、规章，以保障停车泊位管理、拥堵收费管理、公共交通管理、出租汽车管理、城市道路管理、汽车租赁管理、水运管理、乡村道路管理等工作的顺利开展。
各相关行业依据法规和规划，制订行业发展指导意见，建立企业信用考核体系，完善市场准入和退出机制，优化行业结构，提高监管和服务水平。
建立内容完整、结构合理、层次清晰的北京市交通标准体系。组织完成设施建设、养护、运营、管理、监管及服务等方面约60项地方交通标准的制修订任务。
制定完善全市交通执法程序性规定。建立功能完备的法规培训考核系统，修改完善行政许可和行政处罚文书案卷评查标准。
（五）着力推进绿色交通体系建设
1、完善步行及自行车系统
改善步行、自行车设施条件，提高出行安全、便捷、舒适程度，鼓励步行、自行车出行。重点排查并完善中心城及功能区的行人步道和自行车道系统，建设完善一批立体人行过街设施；在CBD等重点地区、重点大街和历史文化保护区建设一批自行车、步行示范区；在主要公交车站、轨道站点及客流集中地区设臵自行车停车设施；依托轨道交通站点和公交枢纽，推进公共自行车租赁系统建设，设臵1000个左右自行车租赁点，形成5万辆以上租赁自行车规模；推进无障碍交通设施与服务体系建设，基本建成中心城无障碍交通出行网络。
2、构建绿色配送系统
适应现代物流业发展需要，实现传统道路货运业向现代物流业社会化、专业化和规模化转变。组建5万辆规模的“绿色车队”，承担70%的日常物资运输和本行业全部应急物资运输任务。依托货运枢纽场站，带动城乡物流配送业发展。
3、推进交通行业节能减排
加强公交车辆节能环保技术研究和既有车辆改造，扩大新能源汽车使用规模。开展轨道交通机车牵引、照明、供电、通风空调等节能减排工作。扩大高速公路不停车电子收费（ETC）系统、动态车载导航系统的应用规模。开展低碳公路、高速公路服务区、交通枢纽、轨道交通等示范工程，建设交通节能减排重点试验室。
（六）着力推进交通科技创新与信息化
1、促进交通运输科技创新
（1）建设新一代智能交通运输管理与服务体系
逐步建立以交通运行协调指挥中心为核心的新一代智能交通管理与服务体系，基于新一代的通信平台、全流程数据采集、处理与决策支持的新方法，着重建立“一个中心、六大平台”，为交通运输规划管理决策、运营组织服务和公众出行提供城乡一体化的新应用与新服务，实现人、车、路及环境信息互通和谐运转。
建设信息基础平台。重点建设城市道路、公路数据采集与服务系统，公共交通客流数据采集与服务系统，交通运输统计信息系统等。
建设行业监管平台。完善交通综合业务管理信息系统、城市道路网管理与应急处臵、执法管理等行业监管系统，建成出租行业运营数据采集分析、机动车维修服务与监管、汽车租赁服务、货运信息服务等运输行业服务与监管系统。
建设交通安全应急平台。完善交通行业图像管理系统，最大化整合接入北京市交通行业现有与外部图像资源，建设完善地面公交、轨道交通、场站等图像信息系统。建设交通安全应急指挥调度系统、城市道路网管理与应急处臵系统、轨道交通安全防范物联网应用示范工程、极端天气条件下道路交通保畅物联网应用示范工程等。
建设综合运输管理与协调平台。建设覆盖县级以上公路的公路运行状况监测系统，建成覆盖轨道交通、地面公交、出租等行业的公共交通运营安全监测体系，实现地面公交、轨道交通、出租汽车、民航、铁路、交管等部门之间的协调联动。
