天津市人民政府办公厅关于加快推进现代农作物种业发展的意见
（津政办发〔2012〕88号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，也是推进我市现代农业建设、促进农业长期稳定发展、保障粮食安全的根本。为深入贯彻落实《
国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号），加快推进我市现代农作物种业发展，提升现代农业发展水平，经市人民政府同意，现提出如下意见：
一、我市农作物种业发展的成就和问题
《
中华人民共和国种子法》颁布实施以来，特别是"十一五"时期，我市农作物种业发展取得巨大成就。培育推广了一批具有自主知识产权、市场发展前景好、深受农民欢迎的黄瓜、大白菜、花椰菜、优质稻等农作物新品种，良种覆盖率达到98%以上。农作物种业规模不断扩大，2010年我市农作物种业总营业额达到4亿余元，"津"字品牌蔬菜种子已成为全国蔬菜种子行业的金字招牌。农作物种业支撑保障体系初步形成，种子管理体制改革全面完成，市场监管能力得到加强。信息服务日臻完善，管理工作公开、公正、便捷。农作物种业的不断发展，为提高我市农业综合生产能力、促进农业增产增收作出了重要贡献。
当前，种子产业竞争日趋激烈，国外大型种业集团拥有雄厚的资金实力、较强的创新能力、灵活的营销模式，相对我市种子企业具有明显的竞争优势。我市农作物种业发展面临新的挑战。商业化育种机制尚未建立，科研与生产脱节；种子企业规模小，市场竞争力不强，育种资源和人才不足，突破性品种少；良种繁育基础设施薄弱，供种保障体系不健全；监测手段相对落后，市场监管难度加大。这些问题直接影响我市农作物种业发展，必须切实加以解决。
二、指导思想和原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法规规章，整合农作物种业资源，加大政策扶持力度，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我市农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、"育繁推一体化"的现代农作物种业体系，全面提升我市农作物种业发展水平，服务都市型农业建设。
