4.畜产品质量安全压力增加。随着人们生活水平的提高，规模养殖加速发展，社会对畜产品质量安全关注度提高，国际贸易市场绿色壁垒加剧，对畜禽疫病复杂多变防控要求越来越高，畜产品质量安全的压力越来越大。
（二）发展现代畜牧业的机遇
1.市委、市政府高度重视，组织保障和政策支持力度加大。随着新农村建设的加快推进，市委、市政府更加重视作为我市农业农村经济支柱产业的畜牧业，制定出台了发展现代畜牧业的优惠政策，把发展现代畜牧业作为发展现代农业的突破口，为我市现代畜牧业的加快发展提供了组织保障和政策支持。
2.城镇化进程加快，畜产品需求攀升。随着统筹城乡发展的深入，我市积极推进“双百城市”建设，城市化步伐加快，人口集聚效应日益加强，对畜产品的需求必将呈现出硬性增长，为现代畜牧业的发展提供了广阔空间。
3.生活水平日益提高，膳食优化需求不断增长。随着城乡人民群众生活水平的提高，动物性食品特别是草食性动物食品和风味肉食品消费在人们的日常膳食结构中仍将呈现快速增长趋势，为畜产品特别是特色优势畜产品提供了巨大的市场。
4.从业主体结构变化，规模生产快速发展。随着规模化畜牧业快速成长和农村劳动力的大量转移，传统的千家万户散养畜牧业将逐步萎缩，必然为规模化、专业化和标准化的现代畜牧业发展腾出空间，促进规模化养殖总量扩大，并有力推动我市现代畜牧业发展。
三、指导思想、发展原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以发展现代特色畜牧业为战略目标，按照现代畜牧业“科学化、标准化、规模化、良种化、产业化、生态化”的要求，以优品种、调结构为先导，以转变生产方式为核心，以产业化经营为重点，以创新发展机制为动力，以种养结合生态循环为取向，以疫控和品质安全为保障，以特色兴牧、优质强牧为手段，全面推进我市畜牧经济加快发展、科学发展和又好又快发展。
（二）发展原则
1.坚持以发展特色优势畜牧业为主导。稳步发展生猪，大力发展牛、羊、兔、鹅等节粮型草食畜禽和优质风味肉猪等特色优势畜牧业，不断调整优化畜牧业结构和猪业内部结构，全面提升特色优势畜禽的生产能力。
2.坚持以转变生产方式为核心。以标准化为基础，以规模化为方向，提升养殖户的组织化程度，提升规模化养殖水平，使标准化适度规模养殖成为我市现代畜牧业的主要生产方式。
3.坚持以产业化经营为重点。充分发挥畜牧产业化龙头企业“外连市场，内带基地”的作用，培育发展外向型、基地型和带动型龙头企业集群，大力发展精深加工，推进产销一体化经营，不断提高畜牧业的市场竞争能力。大力培育和发展养殖专业合作社，充分发挥专合社联接龙头企业和农民的纽带作用，努力改变养殖户在产业链上的弱势地位，促进农民持续稳定增收。
4.坚持以“种养结合、生态循环”为取向。坚持发展现代畜牧业与建设文明新村相结合，坚持产业发展与节能减排相结合，坚持生态养殖与绿色种植相结合，实现畜牧业的可持续发展。
（三）发展目标
到2015年，全市畜牧业产值（现价）达到80亿元，年均递增3.7%，农民人均畜牧业现金收入达到2500元。
1.畜牧业生产能力进一步提高。建成300万头优质肉猪产业基地、10万头优质肉（奶）牛产业基地、200万只黑山羊产业基地、10000万只优质禽兔产业基地等四大现代特色优势畜牧产业基地，畜牧业生产能力明显增强；2015年，肉类、禽蛋、奶类产量分别达到42万吨、7.2万吨、1.75万吨，年均分别递增4.3%、5.2%和3.5%。
2.畜牧业生产方式进一步转变。大力推广畜禽良种和现代畜牧科学技术，主要畜禽良种率达到75%以上，畜牧业科技贡献率提高3个百分点，主要畜禽产业规模养殖比重达到65％以上，规模养殖畜禽标准化生产面达到70%以上。
