5.产业化经营步伐加快。“十一五”期间,大力推行“龙头企业+专合社+基地+规模养殖户”的产业化经营模式,基本形成了“种畜禽-饲料-饲养-屠宰、加工-冷贮-运销”为一体的畜牧产业经营链条。2010年,全市各类农村畜牧专合组织达到35个,比2005年增加了17个,实现服务收入4.5亿元,带动农户51284户,畜牧业组织化程度进一步提高;全市有市级以上畜牧产业化重点龙头企业24户,资产总额达8.17亿元,2010年实现销售收入20亿元,带动农户36万户,助农人均增收320元;扶持培育畜牧专业交易市场8个,2010年实现交易额4.3亿元,带动农户2.8万户,促进了畜禽及其产品的流通;积极引导专合社和龙头加工企业实施农超对接,自贡市新星源食品有限公司在本市设有70多个冷鲜猪肉专销点,自贡市阳光农业发展有限公司在上海、杭州、昆明设立超市专销点70余个,年销售冷鲜肉4000吨、生态林中鸡蛋200多吨。
6.饲料、兽药工业稳步发展。“十一五”期间,全市饲料、兽药工业得到稳步发展,到2010年底,全市有饲料生产企业39户,饲料工业总产量达到29万吨,实现工业总产值9亿元,在全省饲料工业中占据重要地位;有兽药生产企业7户,2010年兽药业产值达到8000万元。
7.动物重大疫病得到有效控制。“十一五”期间,根据
国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发〔2005〕15号)和省政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》(川府发〔2006〕17号)要求,完成了兽医管理体制改革的各项工作,建立了“市、区县、乡镇、村”四级动物疫病防控体系,将基层畜牧兽医站纳入了全额拨款事业单位范畴,各行政村配备了村级动物防疫员,市、区县动物卫生监督机构已改为参公管理事业单位。着力实施动物防疫基础设施建设,在基层完善了以冰盒、冰箱、冰柜为主的冷链体系,同时,加强了消毒免疫、疫情监测与预警和处置能力建设,动物重大疫病得到有效控制。
8.畜产品质量安全水平提高。“十一五”期间,我市大力宣传贯彻农产品质量安全监管法律法规,加强生鲜乳质量安全监管和以瘦肉精专项整治为重点的违禁物品监管,加大投入品监管、检疫检验和抽样监测力度,确保了上市畜产品质量安全,未发生畜产品质量安全事故。
(二)存在的主要问题
我市属丘陵农区,除牛、羊、兔、鹅等特色优势畜牧业在全省具有一定的比较优势外,畜牧业总量优势不明显,存在制约现代畜牧业发展的因素。
1.畜牧业发展方式未得到根本转变。虽然近年来我市畜禽规模化程度有了一定提高,标准化健康养殖得到了一定程度推进,畜禽良种化水平有了进一步提升,但畜牧业发展方式未得到根本转变,科学养畜技术水平不高,还不能较好地适应市场需求。
2.产业化经营水平不高。我市畜禽产业协会或农村畜牧专合组织培育发展还不足,作用发挥有限,养殖户的组织化程度有待进一步提高,生产各环节的利益联结与市场的有效衔接需进一步加强,龙头企业的带动作用有待进一步增强。
3.畜牧兽医队伍亟待稳定、素质有待提高。新一轮政府机构改革后,畜牧兽医队伍思想不稳定,对全市畜牧业发展造成一定影响;加之全市畜牧兽医队伍在管理水平、服务意识、执法质量上还有差距,特别是基层畜牧兽医站人员素质参差不齐,还不能够完全适应现代畜牧业发展的需要。
二、“十二五”畜牧业发展环境分析
(一)畜牧业发展面临的挑战
1.畜产品供求与结构平衡矛盾加剧。随着人口大量增加、农村劳动力向城镇转移、居民收入持续增长和加工用途不断拓展,畜产品需求总量较快增加,消费结构加快升级,保障畜产品供求总量平衡、结构平衡的矛盾加剧。
2.农民增收任务艰巨。随着统筹城乡力度加大,城乡关系和利益格局正在进行重大调整,城乡居民收入差距继续扩大,保持农民持续稳定增收,促进城乡协调发展的任务十分紧迫而艰巨。
3.畜产品市场波动加剧。随着国内外畜产品市场不断加快融合和相互影响的日益加深,影响国内畜产品市场和价格稳定的因素复杂多变,以生猪为主的畜产品市场行情周期性波动加剧,养殖效益下滑,特别是受全球经济形势的影响,畜产品外销和加工出口减少,省外市场和国际市场空间萎缩,给畜牧业发展带来了严重压力。