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加快农村教育、医疗卫生、就业服务等公共事业发展，努力实现城乡基本公共服务均等化，加快建立健全与经济发展水平相适应的农村社会保障体系，让广大农民群众人人享有基本生活保障，促进城乡社会和谐发展。
1.推进城乡义务教育一体化发展。积极推进城乡教育统筹发展，巩固提高农村义务教育质量和水平。落实家庭经济困难学生资助政策，改善边远山区、贫困地区办学条件，推进校舍和教学设施的较大改善，确保每个农村孩子都能上学，让更多的农村孩子上好学。大力发展农村学前教育，逐步普及农村高中阶段教育，健全县域职业教育培训网络。保障和改善农村教师待遇和工作条件，稳定教师队伍。
2.建立健全农村基本医疗卫生服务体系。实现乡乡有规范化卫生院、村村有合格卫生室，改善医疗卫生设施条件，提高服务水平，确保农民享有基本医疗卫生服务。全面加强农村疾病预防控制、应急救治、妇幼保健等公共卫生服务。全面落实免费优生健康检查，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，稳定农村低生育水平。
3.强化农村富余劳动力就业服务。为农村劳动力免费提供就业信息、就业咨询、职业介绍服务，给予职业技能培训和技能鉴定补贴，促进农村富余劳动力转移就业。组织引导农村富余劳动力到邻近工业园区和现代农业园区就业，巩固扩大跨省劳务输出，扶持农民工返乡创业，做好失地农民就业援助工作。妥善解决农民工社会保障问题，维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。
4.建立健全农村“三留守”人员关爱服务体系。巩固、完善和发展农村留守儿童、留守妇女、留守老人的互助组织。关心和爱护留守儿童，保障其人身安全和义务教育权利。创建“妇女之家”，使其成为留守妇女交心谈心、疏导化解矛盾的安全港湾。建设好文化大院、配有健身器材的小广场等公共空间，方便老年人娱乐健身、沟通交流。
5.实现“新农保”和“新农合”全覆盖。新型农村社会养老保险制度覆盖全省所有县（市、区）和绝大多数农村人口。加强基金监督管理，完善经办管理服务体系。制定农村与城镇养老保险关系转移接续办法，逐步完善城乡养老保障制度。逐步提高新农合筹资标准，完善参合农民定点医疗机构制度和灵活就医机制。
6.完善农村低保制度和社会救助体系。加强农村低保对象的动态管理，做到“应保尽保，应退尽退”。落实保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，合理提高老年人、残疾人、未成年人和重病患者保障水平。进一步加强农村敬老院和光荣院建设，农村“五保”供养标准达到当地农村居民平均生活水平。完善农村医疗救助制度，逐步扩大救助覆盖面，提高重特大病救助水平。鼓励和支持社会力量多形式、多渠道参与以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业，建立健全相关服务组织和服务体系。
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