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浙江省人民政府关于印发浙江省山区经济发展规划(2012—2017年)的通知

  --生活水平跃上新台阶。城乡居民收入增幅高于全省平均水平,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到47800元和20900元,其中26个欠发达山区县(市、区)与全省平均水平之比较2010年分别提高2.7、4.6个百分点;山区就业环境进一步改善,城镇登记失业率控制在4%以内;基本公共服务、社会管理与服务创新达到全省平均水平,生活质量不断提高。
  --生态建设取得新成效。生态文明建设不断加强,生态环境持续优化,生态屏障功能进一步增强。单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排实现阶段性目标;城镇生活垃圾基本实现无害化处理,林木蓄积量达到22400万立方米,生态经济加快发展,循环经济形成规模。
  --体制机制实现新突破。山区生态补偿、土地利用、财政金融等体制机制进一步完善,以转型发展、民生改善和生态保护为主导的绩效考核体系全面推广;三大省级试验区和“四个一批”示范区建设取得突破性进展;区域合作机制进一步深化,山海协作产业园成为新的经济增长点。
  到2020年,全省山区人均生产总值力争突破9万元;产业结构进一步优化;新型城市化和美丽乡村建设进一步推进,城市化水平进一步提高;城乡居民收入继续保持较快增长,城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别达61000元和27000元;全面建成生产发展、生活富裕、生态良好、生机蓬勃的新山区。
  三、空间布局和产业导向
  按照集聚集约、转型发展原则,统筹山区发展和生态环境保护,优化形成浙东沿海陆海联动发展、浙中北丘陵盆地集聚集约发展和浙西南内陆绿色生态发展等三大各具特色的发展区,着力构建有利于发挥资源特色、区位优势和发展潜力的生态产业体系。
  (一)浙东沿海山区。
  区域范围:包括余姚、奉化、象山、宁海、乐清、永嘉、平阳、苍南、嵊州、绍兴、新昌、黄岩、临海、三门、天台、仙居等16个县(市、区)。
  功能定位:紧抓浙江海洋经济发展示范区建设的机遇,充分发挥山海资源组合优势和临海的区位优势,着力促进陆海资源共享、产业共构、设施共建、生态共保,打造成为陆海产业融合、集疏运网络发达、山海资源优势得到高效发挥的陆海联动发展区。
  产业导向:重点发展临港产业、先进制造业、特色农产品种养与精深加工业、山海休闲旅游业等特色产业。
  --临港产业。发挥沿海区位、港口和滩涂优势,加快推进宁波港象山港区、温州港乐清港区和台州港临海港区、健跳港区建设,重点发展船舶修造、大型装备制造、石化等临港工业及港口集疏运输、仓储、商贸、金融等港口服务业。
  --先进制造业。充分利用沿海土地、人才等要素资源优势,改造提升纺织服装、金属制品、汽摩配等传统优势产业,拓展产业链,提升价值链,着力推进嵊州领带、永嘉泵阀等块状经济向产业集群转型升级。加快发展电子信息、生物医药、先进装备制造等产业,做大做强先进制造业。
  --特色农产品种养与精深加工业。重点发展以茶叶、柑橘、杨梅、铁皮石斛、西兰花、乌药、花卉苗木、木本油料、杨桐等特色农产品为重点的种植业,以及青蟹、梭子蟹、大黄鱼等海水养殖业;积极延伸产业链,促进农产品精深加工业发展。
  --山海休闲旅游业。进一步整合山海旅游资源,把现代渔业、山区休闲、海岛观光有机结合起来,着力提升雁荡山绿色旅游、南麂列岛海洋旅游、奉化溪口-滕头乡村休闲旅游、四明山红色旅游、神仙居生态旅游、天台和新昌佛道文化旅游等一批重点旅游景区,大力发展邮轮游艇、乡村休闲、康体养生、佛教文化等旅游产品,形成山海旅游资源联动发展格局。
  专栏一:浙东沿海山区特色优势产业
  --特色优势种养业。象山南部海岛梭子蟹海水池塘生态养殖、南麂岛无公害大黄鱼养殖、苍南贝藻类养殖、三门青蟹养殖、临海涌泉柑橘、余姚和仙居杨梅、天台乌药和铁皮石斛、平阳蛋鸽等。
  --特色优势制造业。余姚节能照明及新光源、奉化服装、乐清工业电气、永嘉泵阀、绍兴纺织、嵊州领带、新昌医药化工与轴承、临海休闲用品等。
  --特色优势服务业。象山、临海等港口物流业,乐清总部经济,绍兴纺织商贸服务业等。
  (二)浙中北丘陵盆地山区。
  区域范围:包括富阳、临安、建德、桐庐、吴兴、南浔、德清、长兴、安吉、诸暨、金东、婺城、兰溪、东阳、义乌、永康、武义、浦江、磐安、衢江、龙游、莲都、缙云、松阳等24个县(市、区)。


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