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（3）完善基层健康宣传网络。通过广播、电视、互联网等多种渠道开展健康宣传教育，普及健康知识，积极倡导健康的生活方式，促进全民健康素质的提高。（市卫生局负责）
11．完成重大公共卫生服务项目，落实预防为主方针
（1）在前两年工作基础上，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上；继续开展农村生育妇女免费补服叶酸。（市卫生局负责）
（2）为400例贫困白内障患者免费开展复明手术。（市卫生局负责）
（3）在前两年工作基础上，累计完成4.5万户无害化卫生厕所建设任务。（市卫生局负责）
（4）继续实施艾滋病母婴传播阻断项目。（市卫生局负责）
12．加强专业公共卫生服务能力建设，提高服务可及性
（1）启动卫生监督体系建设和发展规划，按省发改委转下达的投资计划，做好县级卫生监督机构建设。（市发改委、卫生局负责）
（2）全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划，按国家下达的计划，做好有关精神卫生专业机构建设。（市发改委、民政局、卫生局负责）
（3）依托县级医院建立县域内农村院前急救体系，按照下达的计划支持有关县配置必要的救护车和指挥系统，同步建立体现公益性的运行机制。（市发改委、卫生局负责）
（4）落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。（市卫生局、财政局、人社局负责）
（五）积极稳妥推进公立医院改革
按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，积极推进公立医院改革试点，着力创新体制机制。
13．不断深化体制机制改革试点，形成公立医院综合改革经验
选择一所市级综合医院、每个县（区）选择一家县级医院探索单项改革突破。鼓励各县（区）在政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开等重点难点问题上大胆探索，探索建立高效的公立医院管理体制，形成规范化的公立医院法人治理结构，积极推进现代医院管理制度。深化人事制度改革，健全聘用和岗位管理制度，形成能进能出、能上能下的用人机制，完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制。改革公立医院补偿机制，落实政府投入政策，完善医药价格机制。（市卫生局、人社局、财政局、市委编办负责）
14．深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，提高医疗体系整体效率
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