东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市水资源保护与水环境治理“十二五”规划》的通知
（东府办〔2012〕89号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市水资源保护与水环境治理“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一二年七月四日
东莞市水资源保护与水环境治理“十二五”规划
《水资源保护与水环境治理“十二五”规划》是水务管理工作的基础和依据，是有效保护水资源、治理水环境、实现水资源可持续利用的重要基础，也是国民经济和社会发展“十二五”规划顺利实施的重要支撑。为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》、《珠江三角洲环境保护一体化规划（2009－2020年）》等规划，满足我市经济社会发展对水资源保护提出的新要求，缓解我市水环境污染问题，促进城市环境与经济社会的协调发展，特制定本规划。
一、“十一五”水环境治理回顾
（一）水资源保护及水环境治理建设成就
“十一五”期间，我市水资源保护和水环境治理工作成效显著。水资源供给与保护体系日趋完善、水环境综合整治工程全面推进、污水处理厂及其配套截污主干管网建设基本完成、水政水资源管理水平不断提升、管理体制改革深入推进、节水型社会建设进一步加快。
1、水资源供给与保护体系日趋完善。为确保我市中部及沿海片区的供水安全，我市于2008年启动了东江与水库联网供水水源工程（以下简称“江库联网工程”）建设，充分利用当地水资源，最大限度发挥现有水库的调蓄作用。目前，联网水源一期工程已完成75%以上，计划2012年将东江与境内的松木山、马尾、五点梅、芦花坑水库连通，实现工程向大朗、长安、虎门等镇域通水的目标，同时启动了联网水源二期工程的前期研究工作。为全面提升我市供水水质安全，我市开展了联网水库的水源保护工作。目前，与水源配置工程配套的8座水库水源保护工程规划及可研均已完成，其中，同沙水库部分水源保护工程已进入实施阶段。下一步将逐步启动联网水库水源保护工程的设计及建设。
2、水环境综合整治工程全面推进。水环境综合整治以水功能区管理为核心，重点开展河流主干道扩河疏浚工程、内河涌与湖库水体综合整治工程。其中，东引运河及寒溪水流域、石马河流域、挂影洲中心涌综合整治工程正开展前期设计工作，清淤和活源工作已正式启动，其余各项工作也正有序推进。
3、污水处理厂及其配套截污主干管网建设基本完成。截至2010年12月底，我市已建及在建污水处理厂共38座，除樟村水质净化厂外，其余37座均为二级污水处理厂；37座污水处理厂设计总处理能力为255.5万吨/天，其中正式投入运行的共有32座，处理能力为193.5万吨/天；我市已建污水管道总长约838公里，污水处理厂配套主干管网工程建设完成设计总量的84%，管网工程建设总费用约74.9亿元。
4、水政水资源管理水平不断提升。我市完成了水资源综合规划编制工作，为水资源开发、利用、配置、保护、节约与管理提供了科学依据，对指导我市水资源开发利用、经济社会可持续发展具有重要意义，同时也为编制城市供水规划等专业规划奠定了基础。加强取水许可管理，加大执法力度，对水事违法案件进行查处。全面完成全市取水户基本情况的普查，为建立水资源信息管理系统提供了数据支撑。加大了水利规费征收力度，规费有一定幅度增长。
5、管理体制改革深入推进。长期以来，由于受传统计划经济和部门分割管理体制的影响，我市在水资源保护的管理上存在“多龙管水”现象：城市的供水、排水和生活污水处理以及用水、节水由城建部门或城市管理部门负责；工业污水、畜牧养殖业污水等由环保部门管理；城乡防洪、排涝、蓄水、农业灌溉用水由水利部门管理；此外，涉及水事务的管理部门还有环卫、卫生防疫、航道管理等多个部门。多个部门之间缺乏相应的协调机制，管理职责交叉。2009年我市开展水务体制改革，实施城乡一体化的水务管理和以流域为单元的水资源统一管理，成立了东莞市水务局，将涉水事务统一管理，为水资源保护、水环境治理奠定了必要基础。
