新乡市人民政府关于加强和改进消防工作的意见
（新政（2012）13号）
为进一步加强和改进消防工作，促进我市消防事业的全面发展，根据《
中华人民共和国消防法》等法律、法规和《
国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）等文件精神，结合实际，就进一步加强和改进我市消防工作提出如下意见。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《
中华人民共和国消防法》和《
国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号），坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新消防安全管理，全面提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。到2015年，全市消防工作社会化水平显著提升，消防安全责任制得到全面落实，消防事业保障机制进一步健全，社会消防监管模式创新发展，公共消防基础设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援体系得到完善，火灾形势保持持续平稳。
二、切实强化火灾预防
（一）加强消防安全源头管控。2012年，编制出台新乡市城乡消防专项规划，各县（市）也要编制出台符合当地经济社会发展实际的城乡消防专项规划，并组织实施。依法落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。公安机关消防机构与规划、建设、房产管理、文化文物、人防等部门建立每月信息互通、重要工程信息报送、联席会议议事等制度，行政审批部门对涉及消防安全的事项要依法严格审批，对不符合法定审批条件的，规划、建设、房产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、文化文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，在限期改正、消除隐患之前，旅游部门不得评定为星级宾馆、A级景区。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，质检部门要加强管控力度，严把消防产品市场准入资格关，工商部门要依照
消防法和
产品质量法吊销其营业执照；对使用不合格消防产品的，公安消防部门要依法查处。
