当前经济社会发展中也存在一些突出矛盾和问题:一方面,长期积累的深层次矛盾尚未得到根本解决,产业结构性矛盾对经济增长的制约依然存在,受全国范围的产能过剩、需求相对不足、成本上升等因素影响,部分行业生产经营状况比较困难;不同时期不同产业出现了新的产业消长现象,发展方式仍然比较粗放,节能减排整体压力依然较大,一些地方还不同程度地存在着土地闲置和用地粗放的现象;基本公共服务水平低。另一方面,随着形势变化,经济运行中又出现了一些新情况、新问题:一是需求不足矛盾上升。随着外需减弱影响逐步显现,全国经济增速逐季放缓,其滞后效应将通过需求端和产业链逐步传导到我市,同时制约内需增长的因素正在增加,经济下行已露端倪。二是物价上涨压力依然较大。虽然需求拉动和价格翘尾影响会有所减弱,但劳动用工、节能环保等成本上升趋势短期内不会改变,加之部分农产品供给仍然存在不确定性,物价上涨压力还比较大。三是要素供给持续紧张。由于我市地方金融体系发育不完善,金融创新和市场化融资能力相对不足,资金紧张矛盾短期内难以发生大的改观。随着工业化、城镇化加速推进,土地供需矛盾进一步加剧。发电企业持续亏损,发电积极性不高,季节性电力缺口仍然较大。同时,受政策调整影响,一些重大建设项目进度明显放缓;安全生产、食品药品安全等方面还存在薄弱环节。这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。
二、2012年国民经济和社会发展主要目标
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是贯彻《
国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区强市建设的重要一年。今年工作的指导思想:认真落实省九次党代会、省委经济工作会和市十次党代会精神,围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,以富民强市为中心任务,坚定不移地实施引资项目双带动战略,坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子,打造中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造业基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地,加快结构调整,着力改革创新,更加注重民生改善,保持社会稳定,持续求进,务实发展,为全面建设幸福新乡、实现综合实力迈入全省前列、打造中原经济区强市奠定坚实基础。
2012年经济社会发展主要预期目标:生产总值增长12%;公共财政预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长20%左右;社会消费品零售总额增长16%;外贸出口增长19%;实际利用外商直接投资增长20%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长10%;城镇新增就业8.1万人;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;节能减排指标控制在省定目标之内。