新乡市人民政府关于建设高标准粮田的实施意见
（新政（2012）5号）
为深入贯彻《
河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》（豫政〔2012〕26号），夯实农业“三化”协调发展基础，稳步提高粮食综合生产能力，推进现代农业发展，现提出如下实施意见。
一、建设高标准粮田的重要意义
多年来，我市高度重视粮食生产，认真贯彻落实中央、省各
项惠农政策，农业生产条件持续改善，种植结构不断优化，粮食
综合生产能力明显提高。特别是通过近几年小麦高产开发“1346
工程”和高产创建“369工程”建设，粮食总产、单产连创新高，2011年全市粮食种植面积909.2万亩，总产463.4万吨，单产509.6公斤，单产、总产实现“八连增”。其中，夏粮506.3万亩，平均单产507公斤，首次突破500公斤大关；秋粮402.9万亩，平均单产513公斤。虽然年亩产达到了“吨粮”，但是当前我市农业生产基础条件依然脆弱，防灾减灾能力仍需加强，科技水平有待提高，产业化和组织化程度较低，机械化水平与现代农业发展要求还有一定差距。因此，集中打造“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田，是打造粮食核心区，提高粮食综合生产能力的必然选择，是发展现代农业，完善农业产业体系的有效途径，是推动农业发展方式转变，促进“三化”协调发展的重大举措。因此，加快推进我市高标准粮田建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
二、总体思路
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“三化”协调发展为目标，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为动力，以项目整合为依托，以基本设施建设为基础，以科技创新为支撑，总结高产创建经验，进一步集成技术措施、改善生产条件，提高装备水平，提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，实现内涵式、可持续发展。
（二）基本条件
一是土地集中连片。合理确定高标准粮田百亩方、千亩方、万亩方的规模。耕地连片面积最少100亩，少于1000亩的方划为百亩方；1000亩以上，少于10000亩的方划为千亩方；多于10000亩的方划为万亩方。高标准粮田区域内要有完善的农业生产设施，要避开村庄、重要交通干线和重要设施，利于大型农机作业。无论是百亩方、千亩方还是万亩方内，都必须完全是耕地，除了必要的农业设施外，不能有村庄及高速公路等其它无关设施。二是基础设施配套。高标准粮田百亩方、千亩方、万亩方划定后，按照年亩产1250公斤以上粮食生产能力的要求，配套农田基础设施等物质技术装备，提高支撑能力，适应现代农业发展需要。三是规模集约化经营。统一规划、设计、建设高标准粮田，创造条件，尊重农民意愿，积极稳妥推动高标准粮田区域内的农民转移到城镇和新型农村社区。坚持统分结合，推进土地流转，改进管理模式，实行统一经营，提高劳动生产率。四是管理服务到位。根据高标准粮田规模、建设需要，大力发展农民专业合作组织。建立和完善配套的行政管理、技术服务机构，各项扶持政策必须到位。
