新乡市人民政府关于加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见
（新政文（2012）111号）
主要污染物总量减排是国家的刚性要求，是改善环境质量的根本手段，加强污染减排工作对深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、建设中原经济区强市具有十分重要的意义。根据省政府的部署，结合我市实际，现就加强我市“十二五”污染减排工作提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识“十二五”污染减排重要意义
“十一五”期间，全市认真贯彻落实市委、市政府节能减排
工作部署，把节能减排和环境保护作为落实科学发展观、促进结构调整、转变经济发展方式的重要举措，扎实推进各项工作，2010年化学需氧量和二氧化硫年排放量比2005年分别下降22.22%和19.25%，圆满完成污染减排任务，环境质量得到不断改善。但是，我们必须清醒地看到，我市经济增长方式较为粗放，传统产业所占比重仍然较大，排污总量仍位于全省前列，环境质量距离国家标准仍有较大差距。特别是随着工业化、城镇化进程加快，资源、能源消耗刚性增加，我市面临的环境压力和减排压力将进一步加大。从总体上看，在今后一段时期内，资源环境问题将是制约我市经济社会可持续发展的重要瓶颈。
“十二五”期间，推进污染减排工作不仅是完成约束性指标的硬性任务，更是破解资源环境瓶颈制约，腾出环境容量，保障和支撑中原经济区强市建设，探索统筹城乡、走出不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展道路的重要着力点。各级政府、各部门要进一步提高对污染减排工作重要性的认识，切实将污染减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要举措，不断强化污染减排措施，确保完成全市污染减排任务。
二、“十二五”污染减排总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，把污染减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要着力点，作为持续改善环境质量、腾出环境容量、保障中原经济区强市建设所需污染物排放总量指标的重要途径。通过提升工程减排能力、拓展结构减排空间、挖掘管理减排潜力，强力削减主要污染物排放总量，确保实现“十二五”污染减排目标，促进经济社会又好又快发展。
（二）总体目标
到2015年末，全市主要污染物化学需氧量排放控制在7.67万吨，比2010年的8.63万吨减少11.2%（其中工业和生活排放量减少11.9%）；氨氮排放控制在0.79万吨，比2010年的0.92万吨减少14.3%（其中工业和生活排放量减少14.5%）；二氧化硫、氮氧化物排放总量分别4.71万吨、7.76万吨以内，比2010年的5.08万吨、9.18万吨分别减少7.3%、15.5%。
