上海市金山区人民政府办公室转发区经委《关于加快特色产业基地建设，推进产业转型升级的工作意见》的通知
（金府办〔2011〕18号）
各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属单位：
区经委拟订的《关于加快特色产业基地建设，推进产业转型升级的工作意见》已经区人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二〇一一年五月十一日
关于加快特色产业基地建设，推进产业转型升级的工作意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是金山区推动经济实现追赶式增长的关键时期。根据《中共金山区委常委会2011年工作要点责任分工方案》（金委办〔2011〕24号）和《金山区人民政府关于印发2011年区政府重点工作安排的通知》（金府〔2011〕5号）文件要求，按照高端、高新、低碳、融合的产业发展方向，促进我区产业向集中、集聚、集约化方向发展，形成具有竞争优势的若干特色产业基地。现就加快我区特色产业基地建设，推进产业转型升级提出如下意见：
一、充分认识加快特色产业基地建设的重要性
产业基地是指依托当地资源、经济、科技、人才等优势，以产业政策为导向，发展前景良好、行业特色鲜明、技术水平先进、市场竞争力强、布局相对集中的产业群体以及外部发展环境配套完善的产业集聚地。从国际环境看，经济全球化背景下，国际产业分工体系不断成熟，为现代产业体系的形成和发展创造了良好的外部环境。从国内环境看，国家出台一系列重大经济政策，着力发展新型工业化，大力培育发展战略性新兴产业，促进高新技术产业化，为推进产业基地建设带来前所未有的重大机遇。从金山自身发展看，近年来，随着工业化持续推进，初步形成了精细化工、汽车及零部件、机械电子、食品加工和新型轻纺等五大支柱产业和新能源、新材料、生物医药、海洋工程四个高新技术产业化领域，为推进制造业基地建设提供了重要的基础和支撑。但是，相对而言，金山区域产业集聚度偏低，产业规模偏小，产业技术支撑偏弱，产业发展环境不够优化的矛盾仍比较突出。因此，在“十二五”期间，推进金山工业经济“创新驱动、转型发展”，促进金山制造业全面融入全球产业分工体系和价值链条并跻身中高端环节，形成区域性、全国性乃至全球性的产业集聚中心、技术研发中心、标准缔造中心和品牌积聚中心，大力推进建设一批特色产业基地，已成为加快金山工业经济转型升级，实现金山经济追赶式增长的当务之急。
