各镇、石化街道、金山工业区，各委办局成立中小型建设工程项目管理领导小组（以下简称领导小组），由行政主要领导任组长，纪委书记（纪工委书记、纪检组长）任常务副组长，行政分管领导任副组长，成员由纪检监察、建设、财政、审计等相关部门组成，并在各单位建设管理部门设立办公室。各单位建设管理部门负责建设工程项目招投标、安全质量管理、资料管理等工作，财政部门负责资金的预决算及政府采购业务管理，审计部门负责工程审计，纪检监察部门负责建设工程项目的监督工作。
三、集体决策及立项报批
（一）各单位对中小型工程项目建设要按规定安排计划。
（二）党政领导班子集体讨论决定事项须形成会议纪要。
（三）建设单位须按规定向有关部门立项报批，有关部门立项批准后须抄送区领导小组各成员单位。
四、招投标管理
（一）招标方式。投资总额在30万元以上（含30万元）的镇（委办局、工业区）级建设工程项目须实行招投标。投资总额在30万元以下的镇（委办局、工业区）级小型建设工程项目，可由建设单位集体讨论，择优选定具有承包资质的承包单位，讨论情况要形成会议纪要，并报同级领导小组备案。对涉及公共安全等急需抢修的工程，由各单位领导小组集体讨论后择优选择具有相应资质的施工队伍进行施工，具体手续可以补办。
（二）招投标程序
1、采用工程量清单招标。镇级建设管理部门按照施工图纸制作工程量清单，并按工程量清单进行工程预算，镇级审计部门对工程预算进行审查。要引进审价机制，区有关部门每年抽取一定数量建设项目对各单位引进社会中介审价工作进行检查。
2、起草招标文件、组织招投标。建设单位可以按规定的程序自行组织招投标，也可以委托具有相应资格的代理机构代理招投标。
3、采用公开招标方式的，建设单位在政府网站、政务公开栏或政府采购网发布招标公告，邀请不特定的具备相应施工资质的施工单位参加投标，自发布后3个工作日内接受公开报名。采取邀请招标方式的，应当向3个以上符合施工资质的施工企业发出投标邀请书。
4、评标小组一般由5人组成，其中：建设单位1人，领导小组1人，专家3人。评标专家由建设单位或会同招标代理单位从市工程项目专家库、市政府采购专家库或本区的评标专家子库中随机抽取。
