三要转变作风，全力抓落实。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持迎难而上、务实苦干的工作作风，强化服务意识，提高办事效率，采取立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，确保工作快推进、任务快落实、目标快完成、效果快见到。各地、各部门必须认真研究分析，找准存在问题，提出切实举措，加快工作进度，全面掀起转户工作新高潮，确保各项任务圆满完成。
四要强化监督，跟踪抓落实。要充分发挥党内监督、人大监督、行政监督和政协民主监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，进一步完善督促检查制度、信息反馈制度、情况通报制度，派督查组实时督查工作进度，及时掌握工作进展情况，及时发现问题，及时采取针对性措施，排除工作中的障碍和困难。
五要完善机制，长效抓落实。各地、各部门要把促进农业转移人口转户进城工作作为一项重中之重的工作来抓好、抓实、抓出成效，建立健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门人员专职抓的工作机制，必须强化政府一把手负总责的制度。有关部门要相互支持、相互配合，共同研究、定期会商，并通过领导蹲点、部门挂钩、干部对接、驻村入户、建立联系卡等形式引导农村人口自主选择、自愿转户。这次会议之后，每个月都要通过排行榜对各州（市）、县（市、区）“农转城”工作进行排序、通报，动态反应各州（市）、县（市、区）工作进展情况。
六要营造氛围，合力抓落实。综合运用市场引导力、社会参与力、制度约束力、党政推动力，引导、诱导、倡导、指导、劝导农业转移人口转变为城镇居民。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，组织开展全景式、多样化、有深度的宣传活动，做到进村入户，到田间地头、到人头，扩展宣传思路，采用多元化的宣传方式，使老百姓对“两床被子，十件衣服”的政策全面了解，要深入宣传促进农业转移人口转变为城镇居民的政策举措、推进情况、工作成效，充分调动农民转户的积极性和主动性。
突出重点 狠抓落实
确保圆满完成城乡统筹转户工作目标任务
---在全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为
城镇居民工作推进会议上的讲话
孔垂柱
（2012年5月29日）
刚才，李纪恒省长作了重要讲话，对全省加快推进城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作作了全面安排部署，立意非常高远，内容非常全面，部署非常具体，要求十分明确，对全省加快推进农转城工作具有十分重要的指导意义。我和州（市）政府、省直部门代表签订了2012年城乡统筹转户工作目标责任状。听了红河、昆明、昭通、开远等地统筹城乡发展、促进农业转移人口转变为城镇居民工作的经验交流发言，深受启发和鼓舞。仇和副书记还要就深入贯彻落实会议精神作重要讲话、提出具体要求。希望各地、各部门认真学习，深刻领会两位领导的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，切实加快推进这项工作取得新的成效。我讲几点意见。
一、统一思想认识，坚定信心决心
2008年以来，我省在全国率先推行“一元化”户籍制度改革，由于当时受各方面因素的制约，附着在户口上的医疗、教育、社保、就业等权益调整的配套改革未能同步开展，尽管在一定程度上解决了户口历史遗留问题，但在推动城镇化发展方面没有取得明显成效。2008年到2011年，我省农业转移人口在城镇落户人数分别为17.7万人、12.7万人、11.8万人和9.5万人，进城落户的农业转移人口呈逐年下降趋势，全省城镇户口登记率从2007年的16.7％下降到2011年的16.5％，与全省2011年36.8％的城镇化率相比还低20％，个别州（市）和少数县（市、区）的城镇户口登记率甚至还不到10％。如果这一状况不尽快改变，必将严重制约全省经济社会的可持续发展。从2010年初开始，在时任省长秦光荣同志亲自倡导和安排下，在李纪恒、仇和等领导同志的关心支持下，我带领省直有关部门和有关州（市）的同志就城乡统筹转户工作进行了两年多的反复调研和深入论证，最终省委、省政府作出了加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的重大战略决策。这项决策在研究制定过程中得到了省委、省政府领导前所未有的高度重视，以前所未有的政策创新，制定了前所未有的目标任务。在提请省委常委会议、省政府常务会议讨论的时候，各方意见前所未有的高度一致，大家一致认为这项决策必将对全省经济社会发展产生前所未有的重大影响。
