西安市人民政府办公厅关于2012年人大代表建议政协提案办理情况的通报
（市政办发〔2012〕141号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
2012年，市政府系统共承办全国、省、市“两会”人大代表建议、政协提案1165件，其中，全国政协提案2件，省“两会”建议提案137件，市“两会”建议提案1026件。“两会”闭幕后，各承办单位把办理工作列入重要议事日程，结合全市抓落实工作，采取有力措施，加大办理力度。除7件建议提案因情况复杂，按要求仍在与代表、提案者作进一步协商沟通外，1158件建议提案已按规定要求办复。现将办理情况通报如下：
一、今年办理工作的主要特点
（一）领导重视，责任落实。董军市长对建议提案办理工作十分重视，专门作出批示，提出明确要求。为了做好今年的办理工作，市“两会”结束后，市政府迅速进行了安排部署。岳华峰常务副市长在交办会上亲自进行动员和部署，全面安排办理工作，并向办理大户进行了交办。会议还专门就完善“网上办理”工作，提出了具体要求。各承办单位按照市人大、市政协的有关规定和市政府要求，及时召开本单位、本部门的交办会，进一步统一思想，提高认识，明确目标，完善措施。市人社局、市文化广电出版局、市公安局、市金融办、市教育局、碑林区政府、莲湖区政府等单位的主要领导同志亲自组织思想动员，安排部署办理事项，有力推动了办理工作。市民委、市物价局等单位成立了“一把手”任组长的建议提案办理工作领导小组，为办理工作提供了强有力的组织保障。市规划局、市民政局、市秦岭办、市市容园林局、市科技局等单位建立了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的办理工作机制，确保了办理工作顺利进行。市质监局、市城改办、市交通局、市财政局等单位层层落实责任，改进办理方式，狠抓办理落实，及时高效地完成了办理任务。
（二）规范程序，提高质量。为提高办理质量，实现办理工作规范化，市政府通过会议安排，下发文件，明确提出办理省、市人大代表建议和政协提案工作的要求，严格按照接办登记、分类、交办、协调、催办、答复、归档、总结的程序，切实做好办理工作。3月中旬，市政府督查室会同市委督查室、市政协提案委联合召开办理工作业务培训会，对90多个承办单位的工作人员进行了业务培训，有效提升了承办人员的整体工作水平。为进一步加强建议提案办理工作，市政府办公厅于5月中旬组织召开了市政府系统建议提案办理工作会，传达学习中省有关办理工作规定和要求，交流工作经验，进行业务培训。市政府办公厅、市人大代联委、市政协提案委的领导在会上对办理工作提出了明确要求。各承办单位结合实际，不断总结和规范建议提案办理制度，逐步形成了职责分明、督办有力、规范有序、审核严格、跟踪到位、反馈及时的办理格局，有力推动了办理工作的深入扎实开展。市农委、市发改委、市建委、市环保局等单位将办理工作纳入目标考核，强化了办理考评，确保了办理工作的快速高效开展。市国土局、市水务局等单位认真落实办理责任制、领导包案制、限期办结制等制度措施，办理效率明显提高。市市政局在办理过程中坚持“现场勘查、走访、回访”三步骤，对答复函实行“承办单位形成初稿、办公室核改把关、主管领导审核、主要领导签发”的“四级审定制”，有效提高了办理质量。市卫生局坚持办理工作“四个明确”，即明确承办处室、明确办理任务、明确办理要求、明确办理时限，保证了办理工作的有序开展。市机关事务局等单位在办理过程中严把“三关”，即承办关、审核关、签发关，办理水平不断提高。市安监局坚持开门办理，努力做到交办环节、办理过程、办理结果“三公开”，取得了明显成效。市旅游局建立健全了局长负责制、处务会研办制、二访制、责任追究制等四项制度，高质量、高效率地完成了办理任务。市工商局在办理工作中，实行“五定”制度，即定领导、定机构、定人员、定责任、定时效，坚持“四不放过”，即对能解决没有解决的不放过，对答复格式不规范的不放过，对不能解决而没有解释清楚的不放过，对代表、提案者反馈表示不满意的不放过，促进了办理水平的有效提升。
