4.推动传统产业改造升级。用新技术改造提升我市具有区域特色的传统优势产业,发挥传统产业比较优势,提高产业技术水平,创新商业模式,提高产品附加值,增强市场竞争力,提高品牌影响力,形成传统产业创新发展的新格局。
三、主要任务
“十二五”时期,西安高技术产业要深入贯彻落实科学发展观,坚持调结构、促增长,以建设综合性国家高技术产业基地和统筹科技资源改革示范基地为核心,以西安高新区、经开区、航空基地和航天基地为引领,以提升产业自主创新能力为动力,以培育壮大战略性新兴产业为突破口,以实施战略性新兴产业重大工程专项为抓手,全面提升西安高技术产业综合竞争力和发展实力,实现西安高技术产业在新时期的蓬勃发展。
(一)大力建设综合性国家高技术产业基地
1.支持西安高新区建设世界一流科技园区。西安高新区按照建设世界一流科技园区的发展目标,坚持“专业化聚集、集群化推进、园区化承载”的理念,以战略性新兴产业为主导,推动优势产业集群发展,发挥示范引领作用,努力打造在通信、移动互联网、光伏、生物医药及软件与服务外包领域具有较强竞争力的产业集群,成为具有中国内陆自主创新特色的世界一流科技园区、一流的研发基地和新兴业态的引领区。建设中西部最大的总部基地、科技创新中心、统筹科技资源改革示范引领区和高技术产业化基地,成为新一轮西部大开发的先行区。
2.加快西安经开区创建千亿元先进制造基地。加快推动“创新驱动、资源节约、环境友好”型开发区建设,全力建设千亿元先进制造业基地。重点发展商用汽车整车总装和发动机、车桥等关键零部件生产和新能源汽车,培育一批具有国际竞争力的龙头企业。以新材料产业园为载体,建设国内领先、国际先进的新材料产业创新示范基地。以建设全省风电设备产业园为契机,促进风电产业聚集发展,打造西部最大风电设备产业基地。引导光伏产业资源要素加速向区内聚集,打造全省太阳能光伏和半导体产业基地。大力引进科技研发、设计创意、现代物流等生产性服务业,鼓励和引导制造业企业向生产性服务环节拓展,推动制造业与服务业融合。
3.推动航空产业基地建设成为中国航空高技术产业研究开发中心和国际航空产品加工制造中心。依托西安现有航空工业基础,以西安阎良国家航空高技术产业基地“一基地多园区”为载体,按照“市场主导、国际合作、体制创新、军民互动”的思路,以航空科技资源统筹为手段,以通用航空产业为突破口,充分发挥基地的基础设施优势和产业聚集作用,大力提高航空产业集群规模和航空产品的国内外市场份额。重点发展以大型运输机和支线民用客机整机制造业为主的主干产业,以航空大部件、航空新材料、航空发动机、机载系统等为主的分支产业和以航空零部件制造、专用设备制造、通航运营、航空教育培训、航空维修和航空旅游博览为主的配套产业,形成体系较为完整的航空产业集群。
4.将西安国家民用航天产业基地打造成世界一流航天科技产业新城。坚持航天技术产业化、民用化、集群化、国际化的发展战略,发挥航天科技资源优势,优化航天产业资源配置,强化市场推动与政府引导,扩大产业规模,培育一批民用航天产业龙头企业,辐射带动创新型中小企业。大力发展以航天运载动力、空间有效载荷和航天微电子为主的航天主导产业,重点培育以卫星通信、卫星导航、卫星遥感为主的卫星及卫星应用产业,带动以航天信息技术、新型航天材料和航天特种技术为主的航天技术应用产业,形成航天主导产业与航天技术应用产业全面协调发展的产业格局。
(二)全面推进统筹科技资源改革示范基地建设
1.深化科技体制改革,促进全社会科技资源高效配置和综合集成。建立由政府引导,重点科研院所、高等院校和大型企业联动,面向市场、多元投入、合作共享、互利共赢的统筹模式,有效整合中央与地方、军工与民用、高等院所与企业的科技资源。进一步深化科研机构体制改革,支持科研机构转制改企,引入竞争机制,建立现代企业管理制度。对市属同行业(领域)的科研机构进行优化整合,创建专业技术研究院,促进科研机构向集约化和专业化方向发展。
2.统筹国防科技资源,建立军民融合产业共建机制。依托重点国防军工企业,在航空、航天和兵器等相对优势产业领域,加快国防军工高端技术向民用产业延伸拓展,构建军民融合产业集群。选择具有军民两用技术的重点领域,开展联合攻关,共同研发,实现国防科技和民用科技相互促进、协调发展。整合国防企业、科研院所优势资源,构建我市国防资源交易市场。支持地方企业参与国防产品的研发、生产活动,为国防军工企业进行配套服务,培育一批“民技军用”项目。到2015年,转化50项重大军工技术,军民融合产业产值突破1000亿元。
3.统筹科技基础资源,建立开放共享平台。建设西安科技资源大市场,搭建大型设备、信息、技术交流、成果交易平台,完善网络支撑体系,形成企业需求对接机制,促进中央与地方、军工与民用、国有与民营、国内与国际科技资源流通共享,面向关中-天水经济区,建设区域科技资源服务枢纽。到2015年,区域内共享大型仪器设备4000台套,技术市场交易额突破300亿元。