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西安市人民政府办公厅关于印发西安市高技术产业发展“十二五”规划的通知

  (三)发展目标
  “十二五”期间,西安高技术产业通过体制机制创新和技术创新,整合科技资源和产业资源,提高自主创新能力和产业核心竞争力,努力实现高技术产业的规模化、集聚化、园区化、国际化和多元化发展,逐步形成通用航空、民用航天、生物医药、软件及服务外包、新一代信息技术、新型电子元器件、光电子、新材料和新能源九大具有国际竞争力和区域特色的产业集群,把西安建设成为国家自主创新示范城市和国内一流的综合性国家高技术产业基地。
  1.高技术产业规模迈上新的台阶。到2015年,力争全市高技术产业总产值达到4000亿元,占全市工业总产值的比重超过50%,年均增速达到25%,其中,航空航天制造业产值达到800亿元,生物及医药制造业产值达到600亿元,电子及信息产品制造业产值达到600亿元,软件业(含系统集成)实现主营业务收入600亿元,信息服务业实现主营业务收入400亿元。高技术产业增加值达到1000亿元,占GDP的比重达到15%,占制造业的比重达到45%。高新技术产业出口额达到200亿元,占制造业出口额比重达到60%以上。
  2.产业自主创新能力明显提升。到2015年,全市R&D经费支出占GDP比重达到5.5%,大中型企业R&D经费支出占销售收入的比重平均达到2.5%以上,我市高技术产业R&D研发投入达到300亿元,占高技术产业增加值的比重达到30%,产业研发强度显著提高。基本建成100个以企业为主体、市场化运作的西安市工程实验室和80个企业技术中心,建设国家和省级工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心50家以上。每万人口年度专利授权数量达到25件以上,发明专利授权量占专利授权总量比例达到40%以上。
  3.产业基地(开发区)建设成效显著。西安高新区向世界一流科技园区的建设目标不断迈进,成为中西部地区的科技创新中心。西安经开区建成千亿元先进制造业基地,成为国内先进制造业技术创新策源地。西安阎良国家航空产业基地建成“世界一流、亚洲第一”的航空产业聚集区和研发中心。西安国家民用航天产业基地形成航天主导产业及航天应用产业协调发展的格局,着力打造“特色鲜明、世界一流”的航天科技产业新城。西安国际港务区以物联网技术应用为先导,提升西安现代服务业的信息化水平,打造高技术服务业新城。西安渭北工业区建设成为战略性新兴产业示范基地。沣东新城和西安高新区联合建设统筹科技资源改革示范区。西安--杨凌国家生物产业基地以生物医药和生物农业为主导产业,形成完整的生物产业链,成为国内具有区域特色的生物高技术产业聚集区。
  4.战略性新兴产业成为新的增长点。航空、航天、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业规模迅速扩大,支持建设5-8个战略性新兴产业示范园区,到2015年,我市战略性新兴产业产值力争达到3000亿元。基于信息技术和互联网融合的新型业态不断涌现,以信息服务、网络产业和数字内容等关键领域为重点的高技术服务业成为我市高技术产业的重要组成部分。
  5.信息化水平达到新高度。城域网出口带宽达到3600GB,通信光缆总长度达到12.2万皮长公里,全市WLAN无线接入点达到3.1万个,全市宽带用户达到500万户,城镇电脑普及率达到80台/百户,农村电脑普及率为40台/百户,互联网普及率达到50%,广播电视人口覆盖率达到100%,全市信息化水平指数达到0.88以上,基本建成西部领先、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施。形成一批市级信息化资源服务平台,市级机关办公自动化覆盖率达到100%,各区县电子政务平台全部建成,基于互联网的信息化应用、在线办事和便民服务深入乡镇街办。80%以上社会事务实现网上受理,80%以上的政府信息可在线查询。全市大中型企业信息化应用覆盖率达到80%以上,中小企业信息化应用率达到50%以上,重点装备制造业产品电子信息化率达到20-30%。
  (四)发展路径
  “十二五”期间,西安高技术产业将以大力培育创业型中小企业做大做强为基本路径,以鼓励高等院校、科研院所和军工单位在我市投资创办科技型企业为重要抓手,以开展专业化招商引资,引进具有国际知名度的行业龙头企业为关键补充,以推动传统产业改造升级,提高产业综合竞争力为根本动力,全面增强我市产业发展实力,进一步发挥高技术产业对促进我市经济率先发展的支撑作用。
  1.大力培育创业型中小企业。整合资源,加强创业载体建设,加大对我市高技术产业重点领域内创业型中小企业的支持力度,以多种方式扶持企业创新发展,营造具有区域特色、更适合创业型科技中小企业发展的软硬环境。
  2.鼓励高校院所和军工单位在我市投资创办科技型企业。支持我市高等院校、科研院所和军工单位,以先进技术和优势资本投资创办科技型企业,加快科研成果向现实生产力的转化,推动军民融合产业的规模化发展。
  3.开展重点产业专业化招商引资。围绕我市高技术产业重点发展领域,以完善产业链建设、培育产业集群为需求,以弥补产业发展短板为重点,开展专业化的招商引资工作,引进具有国际知名度的行业龙头企业,引领我市高技术产业的集聚化发展。


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