无锡市人民政府办公室关于印发无锡市营业税改征增值税试点工作方案的通知
（锡政办发〔2012〕189号）
各市（县）和各区人民政府、市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市营业税改征增值税试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照《方案》要求，加强组织领导，落实工作责任，认真贯彻执行。
无锡市人民政府办公室
2012年8月17日
无锡市营业税改征增值税试点工作方案
为做好我市营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点工作，按照市委、市政府要求，根据《江苏省营业税改征增值税试点工作方案》，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，积极推进税制改革，优化税制结构，消除货物和劳务分别征收增值税与营业税产生的重复征税问题，落实国家结构性减税措施，加快我市现代服务业发展，促进我市经济结构调整和发展方式转变。积极向国家、省争取优惠政策，进一步完善试点方案，掌握工作主动权，确保试点对我有利，为我所用。
二、工作目标
在市委、市政府的领导下，按照省“营改增”工作领导小组办公室批准的实施方案，在市相关部门和各市（县）、区政府的密切配合下，稳妥推进我市“营改增”试点工作，确保2012年9月底前完成各项准备工作，实现10月份顺利开票，11月份正常申报的目标。
三、工作内容
（一）成立“营改增”试点工作领导小组及办公室
为全面推进我市“营改增”试点工作，我市成立无锡市营业税改征增值税试点工作领导小组。职责为：全面部署全市“营改增”试点工作，统筹把握试点改革工作进度，强化各成员单位的分工与配合，协调解决试点工作中出现的主要问题，负责对部、省等上级部门政策申请和联络。
领导小组下设办公室，办公室设在市财政局。职责为： 具体负责贯彻落实领导小组的决定、意见，协调各部门相关工作，测算试点改革对财政收入的影响，提出完善试点改革的配套机制和政策建议，研究上报我市试点工作方案，确保改革试点工作平稳推进。
办公室下设政策协调、税源调查与测算、征收管理、体制研究、新闻宣传等五个工作组，按照各自职责分工适时从相关部门抽调人员集中办公，全面推进试点工作。
1．政策协调组
组长：市财政局税政法规处处长 乐伟兵
成员：市政府办公室、市财政局、市国税局、无锡地税局、市经信委、市交通运输局等部门业务处室负责人和联络人
职责：具体负责试点工作的协调与推进工作。牵头制订全市“营改增”工作方案，与部、省等上级部门及试点行业沟通协调，积极向上争取试点政策等。
2．税源调查与测算组
组长：无锡地税局税政一处处长 薛枫
成员：无锡地税局、市国税局、市财政局等部门相关处室负责人和联络人
职责：牵头完成全市试点行业税源调查，将试点纳税人户籍及相关征管数据在规定时间内传递给国税部门，测算分析试点改革对我市相关试点行业一般纳税人的税源和税收影响情况等。
3．征收管理组
组长：市国税局货劳处处长 蒋朝辉
