江苏省政府办公厅转发省科技厅、省财政厅关于鼓励和引导天使投资支持科技型中小企业发展意见的通知
（苏政办发〔2012〕146号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
省科技厅、省财政厅《关于鼓励和引导天使投资支持科技型中小企业发展的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅
2012年8月10日
关于鼓励和引导天使投资支持科技型中小企业发展的意见
（省科技厅、省财政厅）
为建立健全科技投融资体系，缓解初创期科技型中小企业融资难矛盾，推动科技型中小企业依靠自主创新发展壮大，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》（苏发〔2011〕10号）、《科技部关于进一步促进科技型中小企业创新发展的若干意见》（国科发政〔2011〕178号）精神，现就鼓励和引导天使投资支持科技型中小企业发展提出以下意见：
一、充分认识天使投资支持科技型中小企业发展的重要性
（一）科技型中小企业是技术创新体系中最活跃、最具效率的群体，在推进自主创新、促进科技成果转化、发展战略性新兴产业中发挥着重要作用。长期以来，科技型中小企业轻资产、高风险的特点，使商业资本较少介入其技术创新活动，大量初创期科技型小微企业由于资金短缺而难以成长发展。当前，我省正在大力实施创新驱动战略，举全省之力加快建设创新型省份，迫切需要确立企业技术创新主体地位，迫切需要拓展初创期科技型中小企业融资渠道，尤其要着力突破创业初期科技型小微企业融资难瓶颈问题。
（二）天使投资作为一种早期、分散、小型的长期权益性资本投资行为，通过对具有发展潜力、处于种子期或初创期科技型中小企业进行权益投资，以期被投资企业发展成熟后，再通过权益转让获得资本增值收益。加快发展天使投资，鼓励和引导天使投资支持科技型中小企业发展，是缓解科技型中小企业融资难矛盾、培育壮大创新型企业的有效途径，是推动科技创新创业、发展创新型经济的重要举措。各地、各有关部门和单位要充分认识做好这项工作的重要意义，研究采取更加有力的措施，加快实现天使投资支持科技型中小企业发展的新突破。
二、准确把握天使投资支持科技型中小企业发展的总体要求
