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昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市政府自身建设2012年工作任务分解的通知

  四、强化监督考核
  强化行政监督、舆论监督、社会监督等多种方式相结合的监督体系,完善监督机制,确保每年至少开展2次全面督查,每个季度至少开展1次重点抽查或专项督查,适时开展明察暗访,推动全市政府自身建设各项工作落实。加强对政府自身建设工作的目标考核,各部门一定要按质按量按要求,全面完成市政府及各项制度牵头单位下达的各项工作要求,对工作不落实,造成不良影响的,要严厉问责,并追究有关领导和人员的责任。

  二〇一二年五月十四日

  昆明市政府自身建设2012年工作任务分解

事项

主要工作

牵头

部门

协办部门

(单位)

一、着力转变政府职能

(一)深化行政审批制度改革

1.推进第六轮行政审批制度改革,全面清理

行政审批和行政事业性收费项目。

市政府法制办

 

2.加大重大项目并联并行审批核准三项制度实施力度,提高重大项目并联并行审批核准覆盖率,建立统一的网上审批平台,启动投资项目并联并行网上审批工作。

市发改委

市监察局

市政府目督办

市政府法制办

市工信委

市国土局

市环保局

市住建局

3.建设全省统一的电子政务平台,推进各级政务服务中心和公共资源交易中心信息化建设。

市工信委

市监察局

市政府目督办

市政务服务管理局

4.推进电子监察系统建设,强化对网上行政审批、政务服务与公共资源交易系统的电子监察。

市监察局

市发改委

市工信委

市政府目督办

市政府法制办

(二)

加强政

务服务

体系建

1.加快政务服务管理局建设步伐,理顺职能职责,健全工作机制,完善管理制度,2012年 6月底前组建县(市、区)政府政务服务管理局。

市政务服务管理局

市监察局

2.推进政务服务中心规范化、标准化建设,充实政务服务中心服务内容,拓展服务领域,加快推进政务服务进园区,充分发挥好政务服务中心的功能和作用,提高政务服务水平;加快推进乡镇(街道)和村委会(社区)为民服务站建设,推进村民小组代办服务,2012年底建成全省政务(为民)服务体系。

市政务服务管理局

市监察局

(三)加强公共资源交易体系建设

规范公共资源交易中心管理,统一完善公共资源交易规则,健全监督机制和投诉机制;加快推进县(市、区)、乡镇(街道)两级公共资源交易中心建设,14个县(市、区)建成公共资源交易中心、乡镇(街道)依托为民服务站开展公共资源交易工作, 2012年底建成省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)公共资源交易体系。

市政务服务管理局

市监察局

市发改委

市住建局

市财政局

市卫生局

市国土局

市国资委

二、着力提升行政效能

(一)加强行政绩效管理

继续对 “20个重大建设项目和 20项重要工作”以及部门年度重点工作进行行政绩效管理,推进行政绩效管理向重大公共政策实施、政府投资项目、财政资金绩效、重点专项工作等方面拓展,并将管理范围延伸到政府二级部门和市属事业单位;建立完善行政绩效管理指标体系、考评方法,健全结果反馈、问题整改、成果运用等工作机制;加强行政绩效管理的指导和监督,提高行政绩效管理的科学化、规范化水平。

市审计局

市监察局

市财政局

市发改委

市政府目督办

(二)加强行政成本控制

坚持完善“五控”有关制度,科学合理确定控制目标和任务。严格控制会议、庆典、论坛的数量和规模;严格出省、出国(境)考察审批管理;深入落实公务卡结算制度,加快省属国有及国有控股企业公务卡结算制度推广;强化预算约束,科学、精细编制部门预算;强化公务人员出差和会议定点饭店管理,推进公务差旅机票定点采购管理;健全完善公务用车管理制度,规范公务用车配备使用管理。

市财政局

市监察局

市审计局

市外侨办

市国资委

市级机关事务管理局

(三)提高政务信息公开水平

1.深入贯彻落实《政府信息公开条例》,巩固和扩大政府信息公开工作成果。

市工信委

市监察局

市政府各有关部门

2.抓好重要事项公示、重点工作通报工作,逐步拓展公示、通报的领域和范围。

市政府目督办

市政府各有关部门

3.加大财政预算信息公开力度,加快推行政府投资项目公示制度,积极稳步推进“三公”经费〔因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费〕公开。

市监察局

市发改委

市财政局

4.推进“96128”品牌化打造,完善“96128”专线管理体制,探索推进 “96128”移动政务信息岛建设,提升“96128”政务专线服务能力,促进“96128”政务服务专线、政务信息岛、政府门户网站以及其他载体的政务信息资源共享,强化信息公开、政民互动、网上办事三大功能。

市长热线办

市工信委

市监察局

市政府目督办

5.加快政务信息岛建设,完成省政府下达的年度政务信息岛布点任务。

市监察局

市工信委

市政府目督办

6.抓好依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务的试点及推广工作。

市监察局

市工信委

三、着力提高依法行政水平

(一)规范行政决策行为

1. 加强和改进政府立法工作,切实增强政府立法工作的科学性和民主性。

市政府法制办

 

2.建立重大决策风险评估机制,提高涉及民生重大决策、重大项目、重大资金分配的合法性、可行性和可控性。

市监察局

市发改委

市财政局

市审计局

市政府法制办

3.严格决策规则和程序,编制重大决策听证计划;强化重大决策听证事项的审查和备案制,促进重大决策听证事项依法开展;加大对重大决策听证制度执行情况的监督检查力度,确保听证制度的有效落实。

市政府法制办

市政府各有关部门

(二)规范行政执法行为

巩固行政执法主体清理成果,推进相对集中行政处罚权和综合行政执法改革,提高行政执法效能;严格执行《行政处罚自由裁量权基准制度》,推进严格执法、公正执法、文明执法;严格落实执法过错责任追究制度,提高行政执法的质量和水平;推进行政复议工作规范化建设,提高各级行政机关的行政复议能力;加强行政执法队伍建设,全面提高执法人员素质。

市政府法制办

市政府各有关部门

四、着力弘扬求真务实作风

(一)提高执行力

1.认真落实行政问责制度,完善问责工作机制;突出问责重点,加强责任追究;加强对行政问责制度实施情况的监督检查,推动行政问责工作深入发展。

市监察局

市政府各有关部门

2.强化监督检查,切实提高行政机关及其工作人员的执行力,提升服务人民群众的质量和水平。

市监察局

市政府各有关部门

(二)提高工作效率

1.深化服务承诺、首问首办、限时办结等制度的落实,建立主体明确、责权对等、层次清晰的工作目标责任体系,建立规范、高效的工作协调、运行机制,切实抓好各项工作落实。

市人社局

市政府各有关部门

2.认真落实工作目标倒逼和深入一线工作制度,强化责任意识、政治意识和宗旨意识,推行《行政人员规范化服务守则》,推动机关服务工作的制度化、规范化。

市人社局

市监察局

市政府各有关部门

(三)提高工作水平

1.推进学习型机关和学习型公务员队伍建设,提高政府部门及其工作人员履行职责、促进发展、服务群众的能力。

市人社局

市政府各有关部门

2.改进会风、文风,规范检查评比,缩减办事程序,简化各类公务接待,推进工作作风和方式转变;建立健全行政机关联系基层制度,完善机关工作人员与基层和困难群众结对服务制度。

市监察局

市政府目督办

市政府各有关部门

五、着力推进反腐倡廉建设

(一)加大行政监督力度

整合司法、审计、舆论和社会公众等监督资源,加强行政权力运行、财政预算编制执行及关键岗位、重点环节监督。

市监察局

市审计局

市人社局

市财政局

市政府法制办

市政府新闻办

(二)加大治理腐败力度

推动政府管理创新,强化用制度管权、管事、管人,促进依法行政和规范行政,推进行政权力正确、规范、高效运行,从源头上有效防范和治理腐败行为。

市监察局

 

(三)加大案件查处力度

加强违规违纪违法案件查办,严肃查办官商勾结、权钱交易和严重损害群众利益的案件,始终保持惩治腐败的高压态势。

市监察局

 


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