（三）营造有利于产业高端发展和创新创业的环境
1．完善政策体系。围绕特色产业发展需求、创新型特色园区建设的需要，建设系统性、针对性强的政策体系。重点在自主创新、产业发展、人才引进、对外开放等方面出台针对性措施。在促进自主创新方面，重点加大对企业建立和引进研发机构、申报建设各级高新技术企业、创新活动和成果予以奖励等方面的政策扶持力度。在产业发展方面，由昆明高新区管委会围绕主导产业发展方向，出台生物创新、新材料和水科技及环保产业的专项政策，打造创新型产业集群；在人才引进方面，出台人才引进、人才培养、人才激励的相关政策和意见，加强海内外高层次人才引进、人才举荐奖励等激励政策。在对外开放方面，围绕“引进来”、“走出去”以及国际合作等方面加强政策支持。
2．创新人才引进和培养模式。支持昆明高新区推进“高新区--大学城一体化工程”建设，充分利用昆明高新区新城区与昆明大学城紧邻的地域优势，开展与高校在科技、教育、人才、产业四个方面的战略合作，依托高校资源建设昆明高新区创新学院，打造特色产业的人才培训基地、对外人才交流的公共技术平台。引导昆明高新区企业打通与高校之间的“人才育成通道”，实现学用融合、产学匹配，满足产业发展需求。
四、工作保障
（一）加强对昆明高新区建设创新型特色园区的组织领导。云南省科技厅、昆明市委、市政府和昆明高新区管委会联合成立“昆明高新技术产业开发区建设国家创新型特色园区工作领导小组”，根据建设方案，负责指导、协调创建活动的开展和绩效考评，对总体规划、发展战略等重大事项作出决议。领导小组下设办公室，办公室设在昆明高新区管委会，负责组织实施推进昆明高新区创新型特色园区的创建工作。
（二）加强对创新型特色园区建设工作的考核。按照科技部建设创新型特色园区和我市建设创新型城市的要求，结合昆明高新区实际，制定《昆明高新技术产业开发区建设国家创新型特色园区考核办法》，以建立对昆明高新区新的考核体系。考核办法突出对昆明高新区发展特色产业和提升规模经济的能力、整合资源和集成应用创新的能力、可持续发展的能力等方面的考核，引导和支持昆明高新区管委会贯彻科技部《创新型特色园区建设指南》精神，按照《昆明高新技术产业开发区创新型特色园区建设方案》确定的目标，评价昆明高新区的发展情况，确立昆明高新区的发展导向，更好地发挥对全市经济和社会发展的引领带动作用。
（三）加强科技投融资体系建设。加强政府资金引导。重点用于支持关键技术研发、公共服务平台建设、大型设备采购、自主创新产品示范应用、产业联盟建设等方面，推动产业快速发展。设立创业投资引导基金。建立“政策引导，市场化、专业化运作”的资金运行机制；建立多元融资担保体系。成立或引进融资担保公司，为昆明高新区内科技型中小企业融资担保提供反担保，发挥公共资金增信引导效用，建立信用担保、互助担保、商业担保相结合的多元融资担保体系；申报“新三板”试点。积极推进园区科技企业股份制改造、重组、兼并，在股权报价转让系统挂牌及转主板上市、发行上市、再融资、引进国内外战略投资者等方面展开密切合作。
