（二）基本原则。
---产业为基，带动全局。把承接产业转移与构建现代产业体系相结合，在承接中发展，在发展中提升，构建优势突出、结构优化、吸纳就业能力强的现代产业体系，发挥新型工业化在“三化”协调科学发展中的主导作用。
---集聚为要，完善载体。把承接产业转移与促进产业集群发展相结合，加强城市新区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，促进产业集聚，培育特色集群，构建布局合理、特色突出、功能完善、集约高效的承接载体体系。
---就业为本，产城互动。把承接产业转移与促进人口有序转移相结合，通过产业集聚创造更多就业岗位，完善城镇功能提升承接产业能力，实现城镇与产业良性互动，带动人口向城镇有序转移。
---民生为重，和谐发展。把承接产业转移与保障改善民生相结合，以承接促发展，提高基本公共服务水平，完善社会保障体系，让人民群众共享承接产业转移带来的发展成果，促进社会和谐繁荣稳定。
（三）主要目标。到2015年，经济总量大幅增加，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接，实际利用外来资金规模快速增长；现代产业体系初步建立，城镇化率接近全省平均水平，“三化”协调科学发展格局初步形成，生态环境更加良好，基本公共服务水平明显提高，人民生活显著改善，城乡居民收入增长和经济发展同步，对中原经济区承接产业转移的示范带动作用更加突出。
到2020年，经济总量在全省位次明显前移，对外开放高地基本形成，实际利用外来资金位居全省前列，现代产业体系基本建立，城镇化水平持续提升，“三化”协调科学发展格局全面形成，生态环境优美，人民生活富裕，社会文明和谐，对中原经济区东部战略支撑作用进一步增强。
三、重点任务
（一）加强承接载体建设，构建特色主导、集群承接新格局。坚持特色主导、龙头带动、集群发展、集约高效，把城市新区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区作为承接产业转移的主要载体，促进要素集聚、优化配置，突出产业链招商和产业集群招商，做大做强轻工、食品、纺织服装等劳动密集型产业，改造提升化工、有色等资源型产业，培育壮大节能环保装备、新材料、现代医药等战略性新兴产业，积极发展现代物流、文化、旅游、金融等现代服务业，建设全国重要的制冷产业基地和中原经济区重要的新型化工基地、铝精深加工基地、纺织服装产业基地、新材料产业基地、冷链物流产业基地。
1.加快商丘新区建设。按照三次产业复合、经济生态人居复合的要求，加强商丘经济开发区、豫东综合物流集聚区、商务中心区等功能区建设，提升综合承载能力，把商丘新区打造成为城乡一体化先行区、现代化复合型新区、承接产业转移核心区、现代石化基地、综合交通枢纽和物流中心。重点承接发展以碳纤维及复合材料为主的新材料产业，以新型环保成套装备、高压电网监测设备及新型锂离子电池为主的新兴装备制造业，以仓储、配送、冷链物流为主的现代物流业，推进中石油商丘千万吨炼油厂项目前期工作。支持商丘经济开发区申建国家级开发区。
