本市实行市、区（经济功能区）两级备案制度，建立预案目录和预案信息库。报送各类预案备案的数量为纸介质文件2份，并同时报送电子文档备案。
第二章 应急预案的体系构成与管理
第五条 应急预案体系应建立在风险评估工作基础上，通过全面系统识别分析本地区、本系统、本部门可能面临的各类风险和安全隐患，明确主要事件、次生衍生事件和相关保障工作范畴，确定应急预案体系的构成，确保应急预案全面覆盖主要风险和重点区域。
第六条 应急预案体系涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件。按市、区（经济功能区）、镇（街）三级管理，延伸到城乡社区、机关、团体、企事业单位等。
第七条 本市应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、应急保障预案和部门应急预案、重大活动应急预案等组成。为有效应对突发事件的各种变化情况，可在原有应急预案基础上，根据实际工作需要及时制定处置工作方案等。
第八条 市应急办负责统筹规划、组织指导、监督考核本市应急预案体系的建设工作，负责明确市级应急预案的体系构成，编制本市应急预案的管理规范和指南等。
第九条 市各专项应急指挥部办公室、相关部门、有关单位结合各自职责，负责建立和完善本系统、本部门的应急预案体系，并负责市级应急预案管理与实施工作。市各专项应急指挥部办公室、相关部门、有关单位要加强对区（经济功能区）有关应急预案的指导和检查。
第三章 应急预案的编制
第十条 应急预案应在风险评估和应急能力评估的基础上开展编制工作。
第十一条 应急预案编制应本着多方参与的原则，吸收所涉及的主要事件、次生衍生事件处置责任单位和相关保障单位组成编制工作小组，共同参与编制工作。
涉及限制公民自由的或与公民权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。
第十二条 应急预案的内容应符合下列要求：
