14.加快办学条件现代化建设。以教育重点工程建设项目为抓手，进一步优化中心城和各县区的中小学布局，为大力发展高位均衡的优质教育提供科学的规划和良好的硬件保证。扎实完成中小学校舍安全工程的实施工作，把中小学校建设成为最牢固、最安全的场所。完成以湖州教育网为统一出口的校校通工程，基本实现全市学校班班进多媒体，网络资源100G，全市中小学校园网建成比例达到90%以上，开展无线校园网络建设试点。计算机生机比达到6.2∶1，多媒体班套比达到1∶1。（责任单位：市教育局）
（四）扎实推进医改，不断提升城乡医疗服务水平
15.推进基层医疗卫生机构综合改革。推进社区卫生服务机构标准化、规范化建设，重点推进安吉县人民医院内部装修和南浔区公共卫生中心建设。强化基础设施建设，改善服务环境，完善“15-20分钟医疗卫生服务圈”。全面加强乡村一体化管理。深入实施“基层社区卫生服务内涵提升计划”，以提供基本药物、基本医疗和落实基本公共卫生服务项目任务为重点，完善社区责任医生制度，切实转变服务模式，提升社区卫生服务内涵。加强基层队伍建设，继续实施“大学生村医”计划，加强全科医生、公共卫生复合型人才培养，全年培训城乡社区卫生服务机构全科医生700人次，对80名社区医生、50名注册护士进行全科医师和护士进行岗位培训，定向培养和招聘农村社区医生80名。（责任单位：市卫生局）
16.巩固完善新型农村合作医疗制度。全市新农合人均筹资标准统一提高到480元（各级财政人均补助330元），参合率保持在95%以上。开展第四轮（2012-2013年）参合农民健康体检工作，针对60岁以上老年人等重点人群，增加和调整体检项目，60岁以上老年人、中小学生、儿童每年体检一次，其他人群体检两年一次，60岁以上老年人每年体检率在80%以上。（责任单位：市卫生局）
17.巩固完善基本药物制度。进一步巩固基层医疗卫生机构实施基本药物制度的成果，确保全人群全覆盖，完善相关配套政策。进一步完善在非政府办基层医疗机构实施基本药物制度的新模式。建立健全监测、评价和考核机制，积极推进公立医院优先并按规定比例配备和使用基本药物。配合省卫生厅做好全品种药品集中采购工作。（责任单位：市卫生局）
18.促进基本公共卫生服务均等化。继续实施三大类12项城乡基本公共卫生服务项目和农村妇女两癌筛查、孕产妇住院分娩补助、生育妇女免费补服叶酸等重大公共卫生服务项目。切实做好60岁以上老人等重点人群以及心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤和精神疾病等重点对象的健康档案建档和后续管理工作，规范化电子健康档案建档率达到70%以上。加强中医药工作，大力实施“三名三进”工程，推进特色优势明显、管理规范的中医“名院”、“名科”建设，加强各级医疗机构中医科、中药房标准化、规范化建设。（责任单位：市卫生局）
19.探索公立医院改革新举措。切实抓好长兴县和南浔区试点工作，6月份正式启动，德清县、安吉县年内正式启动。年内县级公立医院全面实行药品零差率销售，同步调整医疗服务价格，加大财政保障力度，改革医保支付方式，落实相关医保政策，推进医院人事、编制、分配、支付制度和监管等综合改革。完善卫生事业规划，改善民资办医环境，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。（责任单位：市卫生局）
20.健全基本公共计生服务。深入推进计划生育家庭公益金制度项目，落实对城乡低保计划生育家庭每年实行一次性救助制度。全面完成乡镇服务站规范化建设任务。巩固实施计划生育家庭奖励和特别扶助制度，全年完成25800人左右的奖扶金和1700人左右的特扶金发放。深化“健康宝宝计划”，全市免费婚检、免费孕前优生检测、风险评估率均达到80%以上。（责任单位：市人口计生委、市卫生局）
21.加强食品药品安全监管。深入推进农村药品供应保障体系建设项目，继续引导企业在农村设置药品供应网点，行政村药品供应网点覆盖率达到86%以上，切实保障偏远地区群众用药安全方便有效。继续实施城乡药品质量保障项目和药品不良反映监测网络建设项目，全市药品监督抽验覆盖面达到85%以上，建立健全县区药品不良反应（医疗器械不良事件）监测机构。加强食品安全监管，确保食品监督抽检覆盖全市所有食品生产企业，切实保障全市食品生产的质量安全。（责任单位：市食品药品监管局、市质量技监局）
（五）加快构建公共文化服务体系，丰富民众文体生活
22.加快推进农村文化事业。全年开展“文化走亲”活动200场。继续开展送文化下乡活动，全年送戏240场以上、送电影1.27万场以上、送图书1.2万册以上到农村；培训农村文艺骨干500名，组织百场广场文化、千场基层文艺演出。（责任单位：市文广新局）
23.完善农村文化基础设施建设。全面完成德清县图书馆工程建设，补助216个村文化活动室建设。深入推进有线广播“村村响”建设维护项目和广播电视低保工程项目，确保乡镇和行政村配有广播设备，实现有线广播农户可听覆盖率达到80%左右；对全市有条件、要求入网的低保户按上级政策规定实施安装，并免除7722户低保户有线电视入网费（初装费）和视听维护费，保障收看。加快村邮站信报箱建设，全市共建村邮站746个，补建和更新改造信报箱12.82万户。（责任单位：市文广新局、湖州广电集团、市邮政局）
24.健全农村公共体育服务体系。深入实施群众体育设施建设项目，争取创建省级体育强镇（乡）3个，省级城市体育先进社区3-5个。建设省级村级体育俱乐部10个，省级社区体育俱乐部1-2个，市级社区体育俱乐部10个，市村级体育俱乐部10个，湖州市中心村全民健身广场及体育休闲公园不少于20个。（责任单位：市体育局）
25.深入推进青少年校外活动场所建设。完成农村（社区）青少年活动中心建设3家；积极开展“流动少年宫”进农村、社区、民工子弟学校活动，全年开展26场。（责任单位：团市委）
（六）加快公共基础设施建设，促进城乡一体化发展
26.加强社区服务设施建设。城市社区按照每百户不低于45平方米新标准集中配置社区工作服务用房，全年新建、改扩建2个街道社区服务中心、3个乡（镇）社区服务中心，新建50个村级社区服务中心，推进社区信息化建设，拓展社区服务热线服务范围，培育一批优秀社区服务项目。（责任单位：市民政局）
27.改善城乡基础设施条件。加快农村客运站建设项目，力争建成农村客运站2个，先开工1个。改善公共交通条件，续、新建60.2公里一般县、乡公路，建成100公里联网公路，完成200公里农村公路大中修工程和40座农村公路病害桥梁加固与改造。继续实施农村饮水安全工程，解决7.61万人农村饮水安全问题。实施以“两保一稳两化”为重点的农贸市场改造提升工程，争取年内实施改造提升的农贸市场36家，确保完成30家，并完成13家示范农贸市场创建任务。（责任单位：市交通运输局、市水利局、市工商局、市贸粮局）
28.加快农村环境改造提升。深入推进城镇污水管网配套建设项目，全年建设120公里管网。加快厨余垃圾处理中心建设，并对14个小区进行垃圾分类。扎实推进“百千工程”项目，完成40个左右村庄整治。（责任单位：市建设局）
29.促进城乡信息化建设。推进城市和农村信息化应用200个以上，实现100%的乡镇及90%以上行政村的3G网络覆盖；进一步推进农村信息化综合信息服务平台的推广应用；新增市信息化示范村50个；农民信箱注册用户达到22万户，规范率达到95%以上；万村联网村级网站达到1000个，规范化率达到60%以上。继续实施通信普遍服务工程，新建移动基站867个，实施“光网湖州”和“无线宽带城市”建设，推进光纤进村入户工程，推广3G网络应用。（责任单位：市经信委、市农业局）
30.着力提升气象服务水平。继续实施气象信息进村入户工程，全年新建8个气象防灾标准乡镇、20个气象防灾标准村，切实提升全市城乡气象服务水平。（责任单位：市气象局）
三、保障措施
（一）深化认识。实施基本公共服务均等化行动计划是我省的首创，是全面建成惠及全市人民小康社会、提前基本实现现代化的重要载体和品牌。建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化已上升为国家战略。各级各有关部门要从“立党为公、执政为民”的角度，深刻认识和准确把握持之以恒地抓好均等化工作的重要意义；切实按照“走在前列、干在实处”的要求，以更加开阔的思路、更加自觉的行动、更加有力的举措，合力推动年度均等化行动计划的实施。
（二）加强领导。要健全组织，加强面上协调指导。市、县区要适时调整充实基本公共服务均等化行动计划工作协调小组的成员，切实在市、县区均等化计划制定和计划实施中遇到重大问题解决等方面发挥总协调作用；市协调办（设在发改委）要继续发挥“统筹、协调、服务、参谋”作用，定期组织召开市级部门联络员会议，及时通报情况，交流工作进展和经验，商讨工作推进中遇到困难和问题的解决对策，提出有针对性和指导性的建议。这项工作，至今还没有明确的协调小组和协调办的个别县区，务必于上半年建立相应的组织，及时报市协调办，并扎实开展工作。
