三、着力深化改革创新，加强要素支撑保障
1．以科技进步强化创新驱动。深入实施创新型企业梯度培育计划，培育各级创新型试点企业100家，新增国家重点扶持的高新技术企业30家以上，着力激发企业创业创新活力。抓好14个省级以上高新技术特色产业基地规划建设，新增科技企业孵化器面积5万平方米，建成南太湖科创中心二期。推进知识产权、半导体照明应用、农业科研与技术推广、科技金融结合试点示范“四城联创”，做好标准化等工作。深化政产学研合作，加快构建产业技术创新战略联盟，推进科技成果产业化，与大院名校合作新建重点创新载体15家。（责任单位：市科技局、各县区政府、湖州开发区管委会）深入实施“南太湖精英计划”和“365”优秀创新团队培养计划等人才工程，优先开发企业人才，大力引进和培育高端创新人才、高技能人才。加强人才服务体系建设，改善人才使用和发展环境。（责任单位：市人力社保局）
2．以金融发展做好资金保障。全力争取信贷支持，确保金融机构新增贷款260亿元。用好中小企业贷款应急周转资金，健全金融机构支持小微企业发展专项考核机制，实现小企业专项信用贷款县区全覆盖，确保小微企业贷款增速不低于全部贷款增速。继续引进异地银行分支机构，加快发展村镇银行、创业投资公司，新增小额贷款公司5家以上。督促银行业金融机构严格执行“七不准”规定，规范经营行为，提高服务品质，努力降低企业融资成本。创新融资抵押方式，促进担保行业健康发展。借鉴温州试验经验，积极推进金融改革，规范发展民间融资，支持民间资本进入实体经济。开展“区域集优”直接债务融资试点，支持企业发行集合债。加强社会信用体系建设，切实防范金融风险。（责任单位：市金融办、市人行、市银监局、市各金融机构、市经信委）
3．以高效用地破解土地制约。积极争取建设用地计划指标、省留指标，保障转型升级重大项目建设用地需求。推进农村土地整治，抓好已批35个项目的实施，争取新增省批项目64个，土地开发整理复垦新增耕地1万亩以上。加快处置批而未供、闲置土地，推进低效用地二次开发，确保批而未供土地较上年减少5000亩，闲置土地处置率达到85%以上，盘活存量建设用地2000亩。全面开展节地挖潜行动，组织实施百项“零土地”技改项目，确保实现节约用地1500亩以上。加强项目准入和履约管理，强化土地税收调节，建立健全促进节约集约用地的政策机制。落实土地执法共管机制，坚决遏制和严厉打击违法用地行为。（责任单位：市国土资源局、市经信委、市财政地税局）
