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绍兴市人民政府关于促进经济平稳较快发展做好增收节支保平衡工作的通知

  三、严格财政支出管理,确保财政收支平衡
  各部门要严格遵循“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则,合理安排财政支出,严格预算执行,从严控制预算追加,确保财政收支平衡。除中央和省确定的增支项目外,一律不得新开支出口子。如完成年度预算收入任务有困难的,要相应压缩预算支出,确保当年预算收支平衡。
  各部门要牢固树立厉行节约、勤俭办一切事业的理念,建立厉行节约长效机制。严格落实市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(绍市委办发〔2011〕84号)精神,严格执行公务接待及会议费、培训费、差旅费、出国费等开支标准,严格控制行政开支特别是“三公”经费。严格项目支出管理,除中央、省和市委、市政府已确定的重大支出及教育、科学、农业等重点支出外,其他项目支出预算原则上“零”增长。加强行政事业单位国有资产管理,健全各项资产配置标准。严格控制楼堂馆所建设,严格领导干部和工作人员办公室配置标准,禁止超标准使用和豪华装修,2012年起,各部门新建办公楼及在老办公楼改造中,一律不得建设健身用房;严格按标准配备车辆,禁止超标准配备;严格控制因公出国(境)团组数量;严格控制和规范会议、庆典、论坛、研讨会等活动。
  四、深化财政管理改革,进一步提高资金使用绩效
  各部门要继续深化预算管理改革,细化预算编制,严格审核各项支出预算。进一步完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和政府性债务计划编制,健全全口径预算制度。加大专项资金清理整合和统筹力度。全面推进国库集中支付制度,建立健全预算执行动态监控体系。进一步推进公务卡制度改革,扩大公务卡结算范围,规范公务消费。深化政府采购制度改革,拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模,切实节约开支。推进预算绩效管理,加强绩效管理结果应用,提高财政资金使用绩效。高度重视地方政府债务管理,强化政府投融资平台监管,防范化解债务风险。积极稳妥推进财政预决算信息公开,扩大部门预算公开范围,细化财政总预算公开内容,推动项目管理办法和基层财政专项支出公开,主动接受社会监督。
  五、切实加强组织领导,确保工作落到实处
  各部门要坚持年初确定的收入增长目标不动摇,科学研判财税运行趋势,加强收入预测分析,既要看到当前财税经济运行中的困难,也要增强信心,切实加强组织领导,积极采取有效措施,努力增强组织收入工作的前瞻性和主动性,确保财政收支平稳运行。财政、国税、地税等部门要加强协作,进一步健全部门间信息传递和共享机制,进一步细化各项政策措施,务求工作取得实效;财政、监察、审计等部门要各司其职,依法查处违反财经纪律的各种行为,规范财经运行秩序。要广泛宣传财税法律法规,普及财税知识,加强依法纳税教育,增强纳税意识。财税干部要切实增强责任意识,振奋精神,克难攻坚,不断增强工作针对性和有效性,确保全年目标任务的圆满完成,促进全市经济社会平稳健康发展。


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