五、降低融资成本。银行业监管部门应把降低融资成本、减轻企业负担作为加强金融监管的重要内容，督促银行机构根据中小企业实际情况，合理开展贷款定价，贷款利率应充分考虑企业的可承受能力和生产经营状况。除银行利息、银团贷款的管理费和承诺费外，不得收取贷款承诺费、管理费、顾问费、咨询费等不合理费用，禁止在发放贷款时违规搭售理财、基金、保险等金融产品。
六、发展直接融资。加大企业债务融资工具的宣传、推介和承销力度，抓好中小企业集合票据、短期融资券、中期票据的发行融资工作，继续发行“区域集优”票据，并根据上级统一安排，推进高成长性中小企业高收益债的发行工作。加快大型股权投资基金的建设，推动各类股权投资机构与优质成长中小企业对接，为中小企业引入股权投资基金。积极推动优质中小企业上市融资，切实帮助企业解决上市过程中的问题，提升上市服务水平，实现培育一批、申报一批、上市一批的良性循环发展。
七、完善金融体系。大力引进以中小企业为主要服务对象的股份制银行，积极引进外资银行。鼓励外地金融集团在常设立证券、保险、股权基金等多领域的分支机构。全面推进面向小微企业、乡镇农村的多层次、多主体的中小型金融组织建设，年内新增村镇银行3家；进一步规范发展小额贷款公司，规范小贷公司运营，加强监管，防范风险，引导小贷公司坚持面向地方经济、面向中小企业、面向三农的宗旨，年内实现全市街道乡镇和省级开发区小贷公司全覆盖，并力争下半年新增科技小贷公司1-2家。积极发展农村资金互助社，加快发展农村金融与农业保险，促进保险与信贷的融合。
八、防范金融风险。加强金融安全区建设，进一步建立完善平安金融创建长效机制，强化协调联动，强化设施建设，强化安全管理，强化风险排查，强化预案演练和应急处置，维护全市良好的金融运行秩序。各银行金融机构要严格执行“三个办法、一个指引”，密切关注企业资金链和担保链风险，防止贷款资金外流或挪用，防止信贷资金直接或间接流入民间借贷市场，防止银行工作人员充当资金“掮客”或参与高利贷活动，筑牢金融风险“防火墙”，确保贷款资金真正进入实体经济。继续严厉打击非法集资和高利贷等非法金融活动，针对倒闭和债权债务高危企业制定和落实应急预案，切实防范金融风险，维护金融稳定。
