（五）强化基础建设，增强安全监管监察能力
　　1．全力推进安全生产标准化建设。将安全生产标准化达标创建作为企业安全生产许可证审查的前置条件，落实安全生产标准化达标企业激励政策。在煤矿、非煤矿山与尾矿库、危化品、烟花爆竹、冶金、机械、电力等行业领域全面推进安全生产标准化建设，将安全生产标准化建设过程与结果并重，防止形式主义。建立完善建筑施工、交通运输等行业领域标准化建设标准，启动建设工作。
　　2．进一步加强安全教育培训。健全安全教育培训制度，加快安全教育培训基地建设，进一步完善安全培训体系。大力开展企业全员安全培训、高危行业和中小企业一线员工安全培训、农民工安全教育培训、安全技术人员继续教育。继续做好各级政府安全生产分管领导干部的安全培训。加强对安全培训工作的监督检查，严厉查处企业在安全生产教育培训方面的违法违规行为。
　　3．大力推进安全监管监察工作创新。继续完善市、县（市、区）和乡（镇、街道）三级安全监管体系，加强安全生产监管队伍建设，提高装备水平，不断提高监管监察效能。切实加强安全生产、职业卫生技术服务机构管理，严格服务机构资质审查，推动安全评价、检测检验、培训咨询等服务机构规范健康发展。
　　（六）强化科技支撑，提升安全保障能力
　　1．制定和组织实施安全科技专项规划。加强对安全科技工作的组织领导，通过制定实施“十二五”安全科技专项规划，加大安全生产关键技术攻关，加强安全生产技术支撑平台建设，使“十二五”期间安全生产科技工作取得新成效、新突破，为安全生产形势根本好转提供坚实的科技保障。
　　2．进一步完善支持安全科技发展政策。充分运用国家和省支持技术创新的各项政策措施，组织实施有关安全科技项目。加大安全科技政策支持力度，加快推进安全科技进步。
　　3．抓好安全科技成果转化和先进适用技术推广。坚持把预防事故作为安全科技工作主攻方向，落实淘汰工矿企业落后产能政策，围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、应急救援等行业（领域）的安全科技需求，选择一批安全可靠的技术和先进适用的产品进行推广，支持有条件的企业开展安全科技示范工程建设，提升生产企业技术保障能力，提高企业本质安全水平。
　　（七）强化应急处置，提高应急救援水平
　　1．推进安全生产应急管理体系建设。健全完善市、县（市、区）两级安全生产应急管理体系。加快应急指挥信息网络建设。全面开展危化品重大危险源普查登记，加快建设重大危险源动态数据库和分级监管系统，落实企业动态监控措施，做好应急处置准备。进一步完善应急预案，做好企业预案和地方政府、行业部门和相关专业机构预案之间的衔接，提高预案的科学性、针对性和操作性。
　　2．加强应急救援能力建设。以半小时车程覆盖为原则，整合现有资源，采取依托规模较大矿山企业，地方政府给予政策资金支持的方式，突出重点，加快建立区域性矿山专业救援队伍。以消防部队和大企业专业救援队为基本力量，地方政府给予政策资金支持，充实配备必要的救援装备，提升危化品及各类事故应急救援能力。

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