兰州市人民政府关于支持七里河区黄峪乡整乡推进扶贫开发试点工作的意见
（兰政发〔2011〕83号 二○一二年六月十一日）
各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，七里河区认真贯彻落实市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，经济社会取得了长足发展，但是由于七里河区的大部分区域为农村，城乡二元结构特征明显，尤其是所辖的黄峪乡地处七里河区西南部山区，山高沟深，交通不便，虽距离市区较近，但贫困面大且程度深，自然灾害时有发生，自我发展能力不强，城乡二元结构十分突出。为有效探索城乡结合部贫困乡镇脱贫致富路径，加大城乡统筹发展力度，为全市整乡推进扶贫开发创造经验、提供示范，根据中央新一轮扶贫开发精神和全市总体安排，结合实际，特制定本试点意见。
一、总体要求
（一）重要意义。
黄峪乡近临彭家坪高新技术开发区和七里河主城区，区位优势和开发潜力十分明显，在探索城乡结合部贫困乡镇脱贫致富路径方面具有很强的典型性，在实施“再造兰州”战略、构筑主城区生态屏障中具有特殊地位。支持七里河区黄峪乡整乡推进扶贫开发，是加快推进“三化同步”，进一步缩小城乡差距，实现全面小康社会建设进程的重大任务，是做大做强做美兰州，拓展城市发展空间，构建区域生态屏障的迫切需要，是全面贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动，实现全市转型跨越、率先发展的重大举措。
（二）指导思想。
以科学发展观为指导，以提前实现全面小康为目标，以整乡推进连片开发为核心，以移民搬迁、产业培育、生态修复和基础配套为抓手，以园区建设为载体，按照“政府引导、政策叠加、机制创新、市场运作、群众主体”的原则，充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的叠加效应，重点实施“新型城镇带动、生态移民搬迁、产业转型升级、基础设施配套”四大工程，着力打造“万亩百合产业、万亩高效特色农业、万亩生态旅游休闲农业”三大万亩基地，大力发展“仓储物流加工、都市现代农业、生态休闲旅游”三大产业，积极探索整乡推进扶贫开发的新体制、新机制和新模式，促进黄峪乡科学发展、和谐发展、跨越发展，为全市推进贫困地区连片开发、提前实现全面小康探索路子。
