杭州市民政局关于进一步加强公墓等殡葬设施安全管理工作的通知
各有关区、县（市）民政局：
受台风“莫兰蒂”影响，9月11日凌晨，我市一些地方突降暴雨，个别生态墓地受灾墓穴被冲毁，损失十分严重，给社会稳定带来较大影响。近年来，突发性灾害天气频发，对生态墓地建设构成新的考验，而近期为台风的多发期，为进一步加强公墓等殡葬设施（含公益性墓地、生态墓地）的安全管理工作，避免出现严重损失，切实为人民群众利益负责，现就有关事项通知如下：
一、切实加强对公墓等殡葬设施安全管理的领导。台风季节，公墓安全管理工作显得更为重要，各地民政部门要把公墓和生态墓地的安全管理工作摆上重要议事日程。要切实增强责任感，履行好职责，落实好责任，认真落实安全管理领导责任制、部门责任制和责任追究制度。要认真总结经验教训，举一反三，增强安全防范意识，做到警钟长鸣。一旦发生事故，要按照“四个不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，查明原因，严肃处理。
二、立即组织开展安全管理大检查。各地民政部门要集中力量、集中人员，在近期组织一次安全管理大检查。各地民政局领导要亲临现场检查指导，及时发现问题，排除隐患。检查内容：1、墓区基建设施安全情况；2、排水设施建设情况；3、防火设施及制度落实情况；4、群众扫墓时防护设施是否完善。检查中发现的问题，要及时制定整改措施，按照紧急程度排出时间表，逐一进行整改，并将情况于9月底前报杭州市殡葬管理所。
三、建立健全公墓等殡葬设施安全管理工作责任制和应急预案。各地民政部门作为殡葬工作的管理部门，要加强对安全工作的领导。要进一步建立健全重大事件应急预案、值班制度、重特大事件报告等制度，一旦发生安全事件，要紧急起动应急预案，严格按照规定向上级民政部门和主管单位报告。尤其是公墓已经实行属地化管理，公益性墓地本身就是实行属地化管理的情况下，更要强化安全工作责任制；各公墓要实行主任（法人）负责制；公益性墓地（含生态墓地）实行镇村领导负责制。要逐级分解任务，责任到岗到人，要加强值班管理制度，坚持24小时值班制度，值班人员不得擅自离岗脱岗。夜间要组织人员在墓区进行巡查，提高防范意识。
