经济
发展
| 1
| 农民年人均纯收入
| 元/人
| ≥8000
| 约束性指标
| 市农业局
| 市统计局
| 结合社会主义新农村建设，组织开展生态农业建设和农业可持续发展工作的政策研究和技术指导与协调，加快农业产业和经济结构调整，实施一批富民工程，稳步提高农民年人均纯收入。
|
2
| 第三产业占GDP比例
| %
| ≥40
| 参考性指标
| 市发展改革局
| 市统计局、市经济和信息化局、各县、区政府（开发区管委会）
| 组织开展宏观生态经济研究，编制和下达生态市创建重大项目年度政府投资计划；加快发展现代服务业，着力提升商务、研发、流通、休闲和文化五大功能，确保第三产业占GDP的比例达到考核要求。
|
3
| 单位GDP能耗
| 吨标煤/万元
| ≤0.9
| 约束性指标
| 市经济和信息化局
| 市发展改革局、市统计局
| 推进资源节约型城市建设，提高现代服务业和先进制造业经济总量，淘汰落后产能及工艺，降低单位GDP能耗。
|
4
| 单位工业增加值新鲜水耗
| m3/万元
| ≤20
| 约束性指标
| 市经济和信息化局
| 市水务局、市统计局
| 推进节水型城市建设，发展循环经济，降低工业新鲜水耗。
|
农业灌溉水有效利用系数
| m3/万元
| ≥0.55
| 市水务局
| 市农业局、市统计局
| 实施农村改水、节水工程，提高农业灌溉水利用率。
|
5
| 应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例
| %
| 100
| 约束性指标
| 市环保局
| 市经济和信息化局、市科技局
| 加强企业清洁生产指导，完成应当实施强制性清洁生产的企业通过验收。
|
生态
环境
保护
| 6
| 森林覆盖率
| %
| ≥40
| 约束性指标
| 市林业局
| 市园林局
| 实施现代林业建设工程，大力推进绿色生态惠州建设，稳步提高我市森林覆盖率。
|
7
| 受保护地区占全市国土面积比例
| %
| ≥17
| 约束性指标
| 市林业局、市海洋渔业局、
市园林局
| 市环保局
| 逐步增加受保护地区的面积，确保在2014年以前受保护地区占全市国土面积比例达到考核标准。
|
8
| 空气环境质量
| --
| 达到功能区标准
| 约束性指标
| 市环保局
| 市经济和信息化局、市公安局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局
| 加强对机动车尾气的污染控制；加强对城市道路和施工工地的扬尘控制；加强对重点工业企业的监管力度，确保我市的空气环境质量保持在良好水平。
|
生态
环境
保护
| 9
| 水环境质量
| --
| 达到功能区标准，且城市无劣V类水体
| 约束性指标
| 市环保局
| 市水务局、市海洋渔业局
| 加强对淡水河、石马河流域以及城市内河涌的治理，重点工业企业工业废水排放稳定达标；加强对海洋环境保护的管理工作，确保近岸海域水环境质量达到考核标准。
|
近岸海域水环境质量
|
10
| 主要污染物排放强度
| 化学需氧量（COD）
| 千克/万元
（GDP）
| ＜4.0
| 不超过国家总量控制指标
| 约束性指标
| 市环保局
| 市经济和信息化局
| 完成省下达的总量减排任务；严格建设项目环保审批，落实各项环保管理制度；严格执行污染物排放总量控制和排污许可证制度。
|
二氧化硫（SO2）
| ＜5.0
|
11
| 集中式饮用水源水质达标率
| %
| 100
| 约束性指标
| 各县、区政府（开发区管委会）
| 市环保局、市水务局
| 加强饮用水源保护区的管理，全面清除饮用水源地内所有无关设施与污染源，饮用水源保护区的建设和管理符合《饮用水水源保护区标志技术要求》。
|
12
| 城市污水集中处理率
| %
| ≥85
| 约束性指标
| 市环保局
| 各县、区政府（开发区管委会）、市公用事业局
| 积极推进各地区污水处理厂的建设，确保城市污水集中处理率在2014年之前达到考核标准。
|
工业用水重复率
| ≥80
| 市经济和信息化局
| 市水务局、市环保局
| 积极开展企业的工业重复用水工作。
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13
| 噪声环境质量
| --
| 达到功能区标准
| 约束性指标
| 市环保局
| 市公安局、市文化广电新闻出版局
| 加强对各类噪音扰民行为的查处力度，确保我市的噪声环境质量达标。
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14
| 城镇生活垃圾无害化处理率
| %
| ≥90
| 约束性指标
| 各县、区政府（开发区管委会）
| 市环卫局、市住房和城乡规划建设局
| 积极推进各地区生活垃圾处理设施的建设，加强对垃圾渗滤液的处理，确保稳定达标排放。
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工业固体废物处置利用率
| ≥90，
且无危险废物排放
| 市环保局
| 各县、区政府（开发区管委会）
| 继续加强对工业固体废物的管理。
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15
| 城镇人均公共绿地面积
| m2/人
| ≥11
| 约束性指标
| 市园林局
| 市住房和城乡规划建设局、各县、区政府（开发区管委会）
| 做好城镇绿地面积的规划，提高城镇人均公共绿地面积。
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16
| 环境保护投资占GDP的比重
| %
| ≥3.5
| 约束性指标
| 市财政局
| 各县、区政府（开发区管委会）、市发展改革局、市环保局
| 逐步加大环境保护方面的投资。
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社会
进步
| 17
| 城市化水平
| %
| ≥55
| 参考性指标
| 市住房和城乡规划建设局
| 市统计局
| |
18
| 公众对环境的满意率
| %
| ＞90
| 参考性指标
| 市统计局
| 市环保局
| 积极解决群众反映的环境有关问题，提高公众对我市环境的满意率。
|
