茂名市人民政府关于印发《第一批下放（委托）各区事权目录》的通知
（茂府〔2012〕59号 2012年7月13日）
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
为进一步简政放权，激活基层活力，经市政府研究，决定下放（委托）部分事权给茂南、茂港区，现将《第一批下放（委托）各区事权目录》印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、市各有关部门要积极配合并认真做好各项下放（委托）事权相关工作。茂南区、茂港区政府要积极主动与各有关部门衔接，立即组织实施。此项工作，各相关部门要在2012年8月15日前完成。
二、市行政审批领导小组办公室（市审改办）要做好指导和监督检查工作。
附件：第一批下放（委托）各区事权目录
附件
第一批下放（委托）各区事权目录
编号
| 职能下放部门
| 市级部门保留事权
| 下放（委托）区事权
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1
| 市城乡
规划局
| 辖区内控制性详细规划和修建性详细规划的编制、审批
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2
|
| 建设工程竣工规划管理验收
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3
| 辖区内城乡勘察测量管理工作
|
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4
| 市
住
房
和
城
乡
建
设
局
|
| 建筑施工企业资质（三级及以下）核准
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5
| 燃气经营许可证核发、燃气设施改动许可
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6
|
| 城市园林绿化企业资质证书核准
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7
|
| 超限高层建筑工程抗震设防审批
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8
|
| 建设工程项目使用袋装水泥和现
场搅拌混凝土备案
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9
|
| 房地产开发项目手册备案
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10
|
| 房地产开发项目转让备案
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11
|
| 房地产行业机构及执业人员资格证书及岗位证书登记
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12
|
| 商品房预售广告、现房销售备案
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13
|
| 建设工程质量监督
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14
|
| 建设工程施工安全监督
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15
|
| 建筑工程竣工验收备案
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16
|
| 建筑工程施工图设计文件审查登记备案
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17
|
| 外来施工、监理企业招标和承接任务资格登记备案
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编号
| 职能下放部门
| 市级部门保留事权
| 下放（委托）区事权
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18
| 市
住
房
和
城
乡
建
设
局
|
| 外来勘察设计企业投标和承接任务资格登记备案
|
19
|
| 建筑工程申请使用人工挖孔桩登记备案
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20
|
| 建筑行业（建筑、建设监理）持证上岗人员岗位证书等级备案
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21
|
| 建设工程项目招标备案
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22
|
| 建设工程中标情况登记备案
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23
|
| 建设工程委托社会监理核准
|
24
| 市城
市综
合管
理局
| 指导和监督城乡规划、市政、市容市貌、环境卫生、园林绿化方面的行政执法工作；牵头组织市区城市综合管理专项执法行动，负责大案、要案和跨区域案件的查处工作
| 负责辖区内城乡规划、市政、市容市貌、环境卫生、园林绿化方面行政执法工作，组织全区城市综合管理专项执法行动
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25
| 市区市政、园林绿化方面的建设和行业管理。指导和监督区环境卫生管理工作
| 辖区内市容市貌、环境卫生方面的建设和行政管理
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26
| 编制城市综合管理的中长期发展规划和年度工作计划，并指导和监督区组织实施
| 按市的规划和要求，编制并组织实施辖区城市综合管理中长期发展规划和年度工作计划
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27
| 管护市区城市照明设施、城市主次干道（桥梁）以及依附的市政设施挡土场、下水道、大中型市政排涝泵房等设施
| 管护辖区内城市支路、街坊路（桥梁）及其附属人行道以及依附的市政挡土场、下水道、小型市政排涝泵房等设施
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28
| 市房
产管
理局
| 城市规划区内国有土地上建设的房屋产权登记、发证、转让、交易、抵押、租赁管理
| 辖区内集体建设用地上建设的房屋（小产权房除外）产权登记、发证、租赁及管理。
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29
| 廉租房租住资格审核
| 廉租房租住资格初审
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30
| 经济适用房购买资格审核
| 经济适用房购买资格初审
|
编号
| 职能下放部门
| 市级部门保留事权
| 下放（委托）区事权
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31
|
市
环
保
局
|
| 放射性污染检测机构和防治专业人员资格证核发
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32
| 市级审批的闲置（拆除）污染防治设施备案
| 区级审批的闲置（拆除）污染防治设施备案
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33
|
| 城市夜间建筑施工备案
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34
|
| 放射源、放射性同位素登记备案
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35
| 市级环境监测职能
| 区级环境监测职能
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36
| 市内中央、省企业和市重大项目环境行政执法职能
| 辖区内一般企业和区级项目环境行政执法职能
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37
| 全市重大环境问题的统筹协调和监督管理职责
| 辖区内一般环境问题的统筹协调和监督管理职责。
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38
|
| 承担落实全区污染减排目标责任
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39
| 中央、省企业和市属重大项目排污费的征收和使用
| 辖区内一般企业排污费的征收和使用
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40
| 中央、省企业和市重大项目环境污染防治的监督管理职责（排污许可证发放按《广东省排放污染物许可证管理办法》分级管理规定执行）
| 辖区内一般企业和项目环境污染防治监督管理职责（排污许可证发放按《广东省排放污染物许可证管理办法》分级管理规定执行）
|
41
| 指导、协调、监督生态保护工作
| 指导、协调、监督生态保护工作
|
42
| 市国
土资
源局
| 审核、审批全市国土规划、矿产资源保护与合理利用等规划
| 编制和实施辖区内国土规划、矿产资源保护与合理利用等规划
|
43
| 市级土地、矿产资源保护和管理职责
| 区级土地、矿产资源保护和管理职责
|
44
| 市级国土资源行政执法职责
| 区级国土资源行政执法职责
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45
| 普通建筑材料（砂、石、粘土、陶瓷土等）的登记发证审批
|
|
46
|
| 行政辖区内土地、矿产、违法案件查处、处罚等行政执法
|
47
|
| 行政辖区内农（居）民建房住宅用地审批
|
编号
| 职能下放部门
| 市级部门保留事权
| 下放（委托）区事权
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48
| 市
国
土
资
源
局
| 市级测量标志拆迁审批
| 区级测量标志拆迁审批
|
49
| 区级以上地图审核工作
| 区属乡镇示意性地图审核
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50
| 矿产储量备案
|
|
51
| 市级发证的矿山采矿权价款评估结果备案
| 区级发证的矿山采矿权价款评估结果备案
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52
| 市级地籍调查测量成果验收（省国土厅组织或委托验收）
| 区级地籍调查测量成果验收（省国土厅组织或委托验收）
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53
| 城市规划区内国有土地登记发证；国有土地使用权抵押登记
| 辖区内集体建设用地审批、登记发证；集体土地所有权登记发证；农（居）民建房用地登记发证；经授权出让的国有建设用地登记发证、租赁、抵押登记
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54
| 闲置土地处置
| 辖区内经授权出让的国有建设用地的闲置处置
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55
|
| 组织调处辖区内土地权属和采矿纠纷
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56
|
| 基本农田保护
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57
| 城乡地籍管理职责
| 辖区内集体建设用地及授权出让的国有建设用地的地籍管理职责
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58
| 地质勘查行业管理、采矿权呈批和登记管理职责
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59
| 组织并管理市级基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他管理重大测绘项目
| 组织并管理区级基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他管理重大测绘项目
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60
| 审核、审批基础地理信息数据
| 管理基础地理信息数据
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61
| 市卫
生局
| 市级生活饮用水卫生许可证（集中式供水）
| 区级生活饮用水卫生许可证（包括集中式供水、二次供水）
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62
| 市级执业医师、护士资格注册
| 区级执业医师、护士资格注册
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63
| 市食品药品监督管理局
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| 药用罂粟壳零售经营审核
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64
|
| 医疗用毒性药品零售经营审核
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编号
| 职能下放部门
| 市级部门保留事权
| 下放（委托）区事权
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65
| 市食
品药
品监
督管
理局
| 医疗器械经营企业许可证
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66
| 核发市属餐饮企业，市及市以上单位集体食堂，市区规模以上餐饮企业（就餐人数大于500人）、大型集体食堂（就餐人数大于1000人）餐饮服务许可证，并负责行政执法；负责餐饮环节食品安全量化系统管理A级单位的监督管理
| 行政辖区内除市级监管外的餐饮服务许可证，以及行政执法
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