亳州市人民政府办公室关于转发市物价局等五部门亳州市推进平价商店建设实施方案的通知
（亳政办〔2012〕32号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市物价局、市发展改革委、市财政局、市农委、市商务局制定的《亳州市推进平价商店建设实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
亳州市人民政府办公室
2012年7月26日
亳州市推进平价商店建设实施方案
（市物价局、市发展改革委、市财政局、市农委、市商务局）
为建立健全农副产品市场供应和价格基本稳定的长效机制，稳定"菜篮子"价格，保障人民群众基本生活，根据（皖政办〔2012〕37号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、平价商店建设的重要意义和总体思路
（一）重要意义。平价商店是在政府引导和扶持下，通过产销对接、农超对接等途径，销售人民群众生活必需的农副产品，并在价格异动时承担保障供应、平抑价格等社会责任的商店，是平抑物价、维护农副产品价格基本稳定的重要载体。鼓励和支持平价商店建设，有利于稳定市场农副产品价格、保障群众基本生活；有利于畅通农副产品产销渠道，缓解农民"卖菜难"问题，增加农民收入；有利于规范农副产品流通秩序，降低经营成本，缓解群众"买菜贵"的问题；有利于培育保供稳价载体，创新市场价格监管的方法和途径。
（二）工作思路。坚持"政府引导与企业运作相结合、价格调控与市场调节相结合、短期措施与长效机制相结合、实行价格优惠与加强价格监管相结合"的原则，以产销对接、保障供应为核心，以价格调节基金为支撑，以契约方式约定相关方的责权利为手段，综合运用政府倡议、基金补贴、规范管理、加强服务、舆论引导等多种手段，加快推进平价商店建设步伐，建立完善稳定的"菜篮子"价格长效机制。
二、平价商店建设的目标和基本原则
（一）建设目标。2012年全面启动平价商店建设试点工作，在主城区开设6家平价商店（直销区），重点在农副产品消费量较大以及人口密集、中低收入群体相对集中的城区布点。以后逐年增加，稳步推进，力争到2015年，基本形成覆盖全市城市社区的平价商店网络，建立比较完善的平价商店准入、扶持、运营和管理体系，充分发挥稳定农产品价格的作用。
（二）基本形式。今年主要在大型超市及其社区店建立农副产品平价直销区，明年采取在集贸市场建立农产品直销专区、农产品平价直销店和大型超市及社区店平价专柜相结合的方式实施。
