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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区农村残疾人扶贫开发计划(2011—2020年)的通知


  将农村贫困残疾人普遍纳入农村社会保障范围,并予以重点保障和特殊扶助;将有劳动能力的贫困残疾人作为扶贫开发重点人群。对贫困残疾人在扶持项目和扶持资金上给予重点倾斜。

  (二)加大资金投入。

  加大残疾人就业保障金对农村残疾人种养殖及就业创业的支持力度,继续实施农村贫困残疾人家庭危房改造、扶持农村贫困残疾人发展种养殖、实用技术和就业创业培训等项目,推动残疾人扶贫基地建设。

  (三)康复扶贫贴息贷款。

  积极争取中央康复扶贫贴息贷款,扩大贷款规模和覆盖面,加强对残疾人扶贫基地的信贷支持。鼓励融资性担保机构为贫困残疾人户提供融资担保服务。“贫困村互助金”积极向残疾人倾斜,为残疾人及家庭发展生产提供支持。

  (四)实施特别扶持。

  适当提高特困残疾人家庭危房改造补贴标准并实施居家无障碍改造。建立困难残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度,扩大残疾人社会福利范围。帮助有发展生产愿望的贫困残疾人家庭选择合适项目,给予重点扶持,提供切实有效服务。

  四、扶持措施

  (一)发挥康复扶贫贷款作用,严格资金使用管理。

  康复扶贫贴息贷款重点投向适合残疾人特点的种养殖业、农副产品加工、手工艺制作、零售商业及各类服务业和就业创业项目。发挥扶贫基地和集中安置残疾人就业单位的辐射带动作用。完善残疾人扶贫专项资金和项目管理办法,提高扶贫资金使用效率。加大资金使用情况监督检查力度,强化审计监管,确保资金安全。

  (二)创新扶贫方式。

  巩固“公司+农户”、“小额信贷到户到人”等行之有效的扶贫模式,推广“互助社”、“农机合作社”“种养业合作社”等残疾人扶贫典型做法。组织残疾人发展庭院经济、设施农业和家庭手工艺生产。

  (三)落实自治区政府民生计划项目。

  将农村贫困残疾人扶贫工作纳入民生计划,组织开展农村贫困残疾人实用技术培训项目。依托“阳光工程”和“雨露计划”积极培训残疾人或残疾人家庭成员,大力扶持农村残疾人发展种养殖项目。

  (四)扶持农村残疾人就业创业。

  积极开发适合残疾人特点的就业岗位,多渠道帮助农村残疾人转移就业。扶持农村残疾人创业带头人及带动残疾人就业的农村产业龙头企业。鼓励各类企业为残疾人提供合适的就业岗位,加大农村落实《残疾人就业条例》的力度。


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