4.深入开展生态创建活动。在完成“创建国家环境保护模范城市”的基础上，继续开展国家生态市、生态区、生态镇（街）、生态村等创建活动。到2015年，争取三分之一的区达到国家生态县创建标准，省级以上生态区、生态镇比例达到50%，市级生态镇比例达到75%，25%行政村达到市级生态村。全面开展绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等绿色系列创建活动。深入创建各种生态旅游区。
二、建设三大质量保障体系
（一）建立健全质量安全保障体系。
1.完善监管机制。围绕保障质量安全，加快出台与相关法律配套的地方性法规和政府规章，确保质量安全有法可依。明确各级政府对质量安全负总责，建立“企业落实主体责任、政府牵头协调、部门依法监管、社会共同监督”的质量安全工作机制，落实监管责任；全面推行质量安全区域监管的模式，质量安全监管任务较重的镇（街道）、都市型功能区根据需要设立基层质量安全监管机构。
2.构建防控体系。坚持从源头抓质量，严把市场准入关、环境准入关，探索有效的市场退出机制。建立质量安全风险监测制度，加强质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置体系建设，对评估、监测中发现的质量安全隐患及时预警，开展专项整治，将质量安全隐患消灭在萌芽状态。重点建立全市质量安全动态数据库，构建完善的质量安全应急救援系统；开展食品、农产品以及重点工业产品等专项整治活动；深入推进环境污染防治工作。
3.强化执法监督。严格落实日常巡查、监督抽查、执法检查等措施，在质量问题多发行业开展专项整治和全过程规范管理，坚决淘汰不符合质量安全强制性标准及高污染高耗能产品。实行重大危险源定向监管，确保食品、药品、工程建设等重点行业和领域的质量安全。严厉打击假冒伪劣、短斤缺两、恶意欺诈、超标排放等损害人民群众利益的违法行为。对涉嫌犯罪的违法行为，一律移送司法机关追究刑事责任。
（二）建立健全质量技术支撑体系。
1.加强检验检测机构建设。围绕产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，进一步加强产品质量检验、计量检测、工程质量检测、环境监测、标准化研究等技术机构建设。到2015年，建成4个国家产品质量监督检验中心、13个以上省级产品质量监督检验中心；完成建设西江湿地生态观测站，成为珠三角首批生态观测站之一；逐步建立并延伸农村环境监测网络，开展南海罗村、南海狮山两个全国土壤环境监测点位的土壤监测工作；对各空气自动监测子站进行技术升级和监测能力补充建设，完善各子站的气象参数监测能力，省控以上大气监测自动站配齐二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧、PM2.5、能见度和气象五参数并配备一套备用监测仪器；市、区环境监测机构全部通过国家监测标准化建设验收；省控重点污染源全部实现在线监控，完成所有在线监控设备的安装改造和验收。
2.加强质量基础管理。争取出台市政府质量奖，积极引导企业推行卓越绩效管理模式，采用精细化管理、6σ管理、5S管理、QC管理、全面质量管理等先进质量管理方法，形成科学规范的现代化管理体系。到2015年，争取培训100家以上企业导入卓越绩效管理等先进质量管理模式，超过4，000家企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全等体系认证。
3.加强协会、中介组织的管理。提供多元服务供给、建设开放性、竞争性质量中介服务市场，从产品改良、咨询评估、检测认证、标准研究、品牌运营、维权应诉、成果转化等各方面，为企业提供专业化、综合性服务。扶持发展行业协会、商会，充分发挥其在产业规划、资质认证、技术标准、行业规范等方面的服务、协调、自律、监督等作用。积极发挥质量中介组织作用，为质量管理、标准化工作、品牌培育、科技创新、市场调查、质量评价、创意设计等提供良好的服务。
（三）建立健全质量诚信体系。
1.构建企业信用信息平台。建立健全质量信用信息搜集与发布制度。以组织机构代码实名制为基础载体，搭建反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的信用信息大平台，实现信用资源互通共享，客观、公正、公开反映企业的质量信用状况。建立质量失信“黑名单”，加大对质量失信惩戒力度，积极引导企业注重质量信誉，培育诚实守信的企业质量文化，树立佛山企业诚信新形象。
2.构建全民质量文化氛围。开展多层次质量文化建设，以提升全社会质量意识为基础，加强全民质量教育，普及质量法制和知识宣传；完善消费者投诉处理机制，加强消费者保护组织的合作与授权，建立消费者权益服务站联网系统；畅通质量诉求渠道，完善“12315”、“12365”、“12369”等质量投诉举报平台建设。
3.加强质量失信惩戒。建立健全质量信用评价标准，实施质量诚信“红黑榜”制度，建立发改、建设、环保、质监、金融、税务等部门质量信用信息共享机制，逐步形成激励守信，惩戒失信的质量信用监督体系。
三、实施四大质量提升计划
（一）产品质量提升计划。建设全球先进产业基地。以提升产品国内外竞争力为核心，综合采取行业规划、产业政策、认证认可、行政指引、行业约束等手段，加快先进生产能力建设。落实知识产权、标准化扶持激励政策，提高企业创新能力。鼓励企业积极参与和主导国际、国内行业标准制定，从加工组装型向生产服务型转型升级，进入生产价值链高端。促进自主技术、自主标准、自主品牌企业、具有产业链整合能力的企业做大做强，从提升产品竞争力到提升企业、行业、产业链和区域竞争力，努力打造全国先进产业基地。
（二）工程质量提升计划。打造优质建设工程。坚持质量第一，坚持从源头抓质量。建立防范低于成本价中标机制。建立中标价格体现合理造价要求的中标机制，推行“优质优价、优质优先”，完善科技进步和工程创优激励机制，实现品牌效益。加强诚信体系建设，进一步完善市场准入与清出机制。加强“市场与现场联动”，完善失信惩戒和市场清出制度，把质量不良记录与企业资质许可挂钩，将不符合要求的工程质量责任主体清除出建筑市场。加强对建筑钢材、混凝土、构配件及建筑砖材的检测检查，确保建筑材料进场关。加强对保障性住房、商品房、公共性建筑等重点工程的质量监管。全面推行住宅工程质量分户验收和质量样板引路制度。加快建立佛山市工程质量安全监管信息化平台，建立工程质量检测监管信息系统、混凝土质量追踪及动态监管系统，推行重点工程施工现场视频监控，及时发现和消除质量隐患。加强工程质量人员教育培训，全面推进人才建设。加强建设科技工作，鼓励新材料、新技术、新工艺、新设备技术应用。
（三）服务质量提升计划。加快现代服务业发展。主动引进、承接高端服务业，重点推动我市创新金融、现代物流、文化创意、旅游会展、网络信息跨越式发展，构建先进服务业体系。大力推进现代服务业标准化工作，主动承担国家或省级服务标准化示范项目。聚焦消费者满意度，引导服务性企业普遍建立或实施服务质量标准，开展国际质量管理体系认证。
