（四）坚持诚信守法，倡导诚实守信、合法经营。增强质量诚信意识，完善质量诚信体系，严厉打击质量违法行为，充分发挥市场机制作用，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，发展先进的质量文化。
（五）坚持技术进步、夯实基础。把夯实基础作为质量发展的保障条件，深化理论研究，夯实质量管理基础，加强质量人才培养，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利于质量发展的体制机制。
（六）坚持统筹规划、管理创新。从全市发展的全局高度推进质量建设，突出重点领域、主导行业、特色产业；把管理创新作为质量发展的强大动力，加快技术进步，实现优化资源配置，增强创新能力，增强发展活力，推动质量事业全面、协调、可持续发展。
三、主要目标
以建设“质量强市”为总目标，以实现“保安全、惠民生、调结构、促发展”为目的，切实提高经济社会发展质量。到2015年，形成政府引导、企业主导、中介支撑、社会参与的质量发展体制机制，全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，全民质量意识大幅增强，质量管理能力普遍提高，质量创新能力明显提升，质量安全得到有效保障，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量总体水平位于全省前列，建设质量强市取得明显成效。
（一）产品质量。
制造业产品质量水平不断提升。产品质量合格率稳步提高，其中重点工业产品质量国家监督抽查合格率保持全国先进水平，省级监督抽查批次合格率达到85%以上，食品监督抽查合格率达到92%以上，食品和重点产品质量安全状况保持稳定良好，产品质量安全得到有效保障。
大力推行质量认证。4，000家以上工业企业获得ISO9000系列质量管理体系认证，800家以上工业企业获得环境管理体系认证，300家以上工业企业获得职业健康安全管理体系认证，培训100家以上企业实施卓越绩效管理，主要工业产品85%以上按国际标准或国外先进标准组织生产，企业100%落实产品质量主体责任，产品质量监管责任落实到各级政府。至少培育5家企业争创广东省政府质量奖，全市累计获得广东省名牌产品350个，中国驰名商标80件，广东省著名商标450件，市级以上名牌、名标企业产值占规模以上企业总产值比重达到50%以上。
大力提升标准化水平。到2015年，我市企事业单位参与研制的国际标准、国家标准、行业标准及地方标准超过200项；争取每年新增8个全国/省TC/SC/WG秘书处落户我市；每年在专业镇、产业集群发布、实施3项以上联盟标准；广泛开展创建“标准化良好行为企业”，争取每年10家以上企业取得“标准化良好行为企业”称号；累计上升为地方标准的企业标准/联盟标准数量在100项以上；每年采用国际标准和国外先进标准产品数量不少于120个；逐步建立满足我市实施技术标准战略需求的人才队伍，争取每年培训标准化人才超过1，000人次。
（二）工程质量。
工程质量稳步提高。重点解决工程质量安全监管力量不足、企业工程质量主体责任难以落实等问题。竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，一次验收合格率达100%。打造精品工程，力争在创建建筑工程“鲁班奖”、市政工程“金杯奖”、国家工程质量优质奖、詹天佑土木工程奖方面有新突破。工程质量争取全省领先水平，建筑施工百亿元产值质量事故率低于全国平均水平，人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度明显提高。
工程质量技术创新能力明显增强。建筑节能示范工作取得新进展，新建民用建筑执行现行建筑节能设计标准，在太阳能光伏、光热等建筑一体化应用、既有建筑节能改造和推广低碳绿色建筑等方面有新突破。
（三）服务质量。
生产性服务质量持续改进。到2015年，推广和应用金融服务、现代物流、商务服务、交通运输、信息、科技等生产性服务业标准体系，全面实施服务质量国家标准；重点提升外包服务、研发设计、检验检测、售后服务、信用评价、品牌价值评价、认证认可等专业服务质量，促进生产性服务业与先进制造业融合。培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业（集团）。生产性服务业顾客满意度达到80%以上。
生活性服务质量显著改善。批发、零售、住宿、餐饮、居民服务、旅游、家庭服务、文化体育产业等生活性服务领域质量标准与国际先进水平接轨，标准覆盖率大幅提升，建成一批国家级服务标准化示范区。培育形成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目，基本形成专业化、品牌化、网络化经营模式，服务产品种类不断丰富，满足人民群众多样化需求。行业自律能力和质量诚信意识明显增强，生活性服务业顾客满意度达到80%以上。到2015年，全市培育80个市级以上服务业品牌（著名商标、老字号等）。
（四）环境质量。
环境质量明显改善。重点解决水污染、噪声污染、土壤污染和城市空气污染等问题。到2015年，主要污染物排放总量显著减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，城市集中式饮用水源水质达标率保持在100%；城市空气质量达二级的天数占全年比例保持在95%以上；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升；生态环境恶化趋势得到扭转；核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高；环境监管体系得到健全。
全面提高污染控制水平。全市森林覆盖率达18.8%，建成区绿化覆盖率达到40%以上；城市生活污水集中处理率达85%以上；工业固体废物综合利用率保持95%以上；生活垃圾无害化处理率达85%以上；放射性废源、废物收储率100%；规模化畜禽养殖业污染物排放达标率90%以上，农村生活污水处理设施普及率70%以上。重点防控企业重金属排放全部稳定达标率，重点区域重金属污染排放总量较2007年降低15%，非重点区域重金属污染排放总量实现零增长。
全面实现节能减排目标。全市二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放总量控制在省下达指标之内；严格执行国家节能减排政策要求，禁止使用国家明令淘汰的装备和工艺，生产过程耗能指标、污染指标无法达到有关规定要求的，不得生产。
佛山市“十二五”期间建设质量强市主要指标表
|
类别
| 指标名称
| 单位
| 2010年
| 2015年
| 指标属性
|
数值
| 数值
|
产品质量
| 1、产品质量监督抽查合格率
| 重点工业品监督抽查合格率
| %
| 80
| ≥85
| 约束性
|
食品监督抽查合格率
| 90
| ≥92
|
2、产品标准化
| 企事业单位参与研制国标等
| 项
| 68
| 200
| 预期性
|
全国/省TC/SC/WG秘书处落户我市
| 个
| 6
| 争取每年新增8个
|
标准化良好行为企业
| 个
| 12
| 每年10家
|
累计上升为地方标准的企业标准/联盟标准
| 项
| 33
| 100
|
发布实施联盟标准
|
| 6
| 每年3项
|
采用国际标准和国外先进标准产品
| 个
| 141
| 每年120个
|
培训标准化人才
| 人/次
| 2486
| 每年超过1000
|
3、品牌建设
| 省政府质量奖
| 个
| 2
| 5
| 预期性
|
广东省名牌产品
| 个
| 284
| 350
|
中国驰名商标
| 件
| 65
| 80
|
广东省著名商标
| 件
| 349
| 450
|
4、质量安全
| 特种设备万台事故率
| 起
| 0.01
| ≤0.5
| 约束性
|
特种设备万台死亡人数
| 人
| 0.01
| ≤0.6
|
5、检验检测平台
| 国家质检中心
| 个
| 3
| 4
| 预期性
|
省级质检中心
| 个
| 11
| 13
|
6、质量认证
| ISO系列质量管理体系认证
| 家
| 2773
| ≥4000
|
环境管理体系认证
| 家
| 682
| ≥800
|
职业健康安全管理体系认证
| 家
| 208
| ≥300
|
培训企业实施卓越绩效管理
| 家
| 15
| ≥100
|
工程质量
| 工程质量验收合格率
| %
| 100
| 100
| 预期性
|
住宅工程分户验收率
| %
| 92
| 100
|
住宅工程质量样板引路率
| %
| 40
| 90
|
新建民用建筑节能标准实施率
| %
| 100
| 100
|
鲁班奖等国优工程（新增）
| 个
| 0
| 力争1个
|
省优良板工程（新增）
| 个
| 2
| 5
|
市优良样板工程（新增）
| 个
| 11
| 20
|
省建筑业新技术应用示范工程
| 项
| 1
| 2
|
国家工法
| 项
| 1
| ≥1
|
省工法
| 项
| 2
| 3
|
服务质量
| 制修订服务业地方标准规范
| 项
|
| 10
| 预期性
|
生产性服务业顾客满意度
| %
|
| 80
|
省级服务业集聚示范区
| 个
|
| 10
|
生活性服务业顾客满意度
| %
|
| 80
|
服务业品牌（著名商标、老字号等）
| 个
|
| 80
|
环境质量
| 环境质量指标
| 城市空气质量达二级的天数占全年比例
| %
| ≥95
| ≥95
| 约束性
|
城市集中式饮用水源达标率
| %
| 100
| 100
|
城市水环境功能区水质达标率
| %
| ≥85
| 100
|
跨市断面水质达标率
| %
| ≥85
| ≥85
|
污染控制指标
| 按期完成污染物（COD、氨氮、SO2、氮氧化物）总量削减任务
| | 完成
| 完成
| 约束性
|
重金属污染排放总量控制
| 重点区域
|
| -
| 较2007年降低15%；
|
非重点区域
| | -
| 零增长
|
机动车环保定期检测率
| %
| 83.43
| ≥80
| 预期性
|
市内黄标车淘汰率
| %
| -
| 95
|
重点工业源VOCs排放稳定达标率
| %
| -
| 90
|
重点防控企业重金属排放稳定达标率
| %
| -
| 100
|
重点工业企业污染物排放稳定达标率
| %
| 90
| ≥95
|
规模化畜禽养殖业污染物排放达标率
| %
| -
| ≥90
|
环境建设指标
| 城市生活污水集中处理率
| %
| 79.88
| ≥85
| 预期性
|
农村生活污水处理设施普及率
| %
| -
| ≥60
|
生活垃圾无害化处理率
| %
| 58
| ≥85
|
工业固体废物处置利用率
| %
| 99.90
| ≥95
|
放射性废源、废物收储率
| %
| 100
| 100
|
危险废物依法安全处置率
| %
| 100
| 100
|
市、区环境监测机构标准化建设达标率
| %
| 20
| 100
|
市、区环境监察机构标准化建设达标率
| %
| 0
| 100
|
生态环境指标
| 建成区绿化覆盖率
| %
| 35.44
| ≥40
| 预期性
|
森林覆盖率
| %
| 18.5
| 18.8
|
第四章 主要任务
