上海市嘉定区人民政府办公室转发区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2011年嘉定区深入开展劳动关系和谐企业创建活动的意见》的通知
（嘉府办发〔2011〕19号）
各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2011年嘉定区深入开展劳动关系和谐企业创建活动的意见》已经区政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
二○一一年三月十六日
关于2011年嘉定区深入开展
劳动关系和谐企业创建活动的意见
为全面推进劳动关系和谐企业创建活动，发展和谐稳定的劳动关系，促进企业健康发展，维护职工合法权益，推动社会和谐稳定，根据上海市劳动关系协调联席会议精神和区委、区政府的工作部署，结合当前形势和工作实际，现就2011年本区深入开展劳动关系和谐企业创建活动（以下简称创建活动）提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以推动发展和谐劳动关系为主线，以加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标，以解决影响劳动关系和谐的主要问题、建立企业与职工自主协调劳动关系长效机制为重点，进一步形成共创和谐、共谋发展、共享成果的工作局面，促进企业发展、维护职工权益，努力为我区加快创新驱动、转型发展，实现“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”奋斗目标作出应有的贡献。
二、目标任务
进一步突出“广泛发动、普遍参与，重在提高”的工作思路，全面推进创建工作，力争年内实现区级劳动关系和谐企业达标100家、镇级劳动关系和谐企业达标500家、创建劳动关系和谐工业园区（村）基本实现全覆盖的目标，确保至2011年底，使全区80%的在地规模企业进入劳动关系和谐企业行列。
三、主要措施
1、坚持“全面发动，条块结合，以块为主”的创建管理机制，着力提高创建达标率。加大镇级劳动关系和谐企业创建力度，继续做好宣传引导和组织动员工作，全面发动企业开展创建活动。充分发挥各级创建活动领导小组成员单位的职能作用，把推动创建活动作为部门（条线）工作的重要内容，实现条块结合，督促、鼓励企业积极开展创建活动。强化村（园区）在协调劳动关系和推进创建工作中的责任，实现劳动关系和谐工业园区（村）创建全覆盖，并切实发挥对所辖企业创建活动的组织协调和服务指导作用，提高独立建会企业创建达标率。
2、坚持“5 X”工作模式，努力形成和谐劳动关系创建长效机制。坚持创建工作与形势任务相统一，进一步落实和深化“5 X”工作模式，增强创建活动的针对性、实效性。突出集体协商机制建设，继续将工资集体协商作为创建活动的核心内容，以工资集体协商要约行动为抓手，坚持因企制宜，加强源头参与，健全完善企业工资分配共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制。同时，要将企业稳定本市户籍劳动者就业、落实职工社会保障、规范劳务用工等作为创建和谐劳动关系的重要内容。突出企业职工代表大会等民主管理制度建设，以贯彻落实《
上海市职工代表大会条例》为契机，加强职代会建制基础工作，推动企业结合自身实际，制定完善规章制度，保证职代会工作的规范运作，保障职代会各项职权的落实。突出企业安全生产和劳动保护，建立经常性、制度化的安全隐患、职业危害排查机制，加大职工安全生产教育培训力度，杜绝重大安全生产和职业危害事故发生，切实维护职工的生命健康权。突出职工在创建工作中的主体作用，着力推进职工素质工程，积极开展符合企业特点和工作实际的主题活动，大力培育企业文化和职工文化，促进企业和职工共同发展。
3、加强动态管理，巩固深化创建工作成果，为启动新一轮创建工作奠定基础。加强培训指导，引导达标企业和工业园区（村）加快创建成果的转化和运用，进一步完善制度，不断丰富和创新创建活动的形式和内容，巩固创建工作成果。加强动态管理，健全复查机制，如发现达标企业和工业园区（村）存在不符合创建标准情况的，要责令限期整改，不及时改正的，则予以警告直至摘牌。加强调查研究，形成深入推进创建工作的新思路，结合我区“十二五”规划纲要，制定劳动关系和谐企业创建工作下一个五年规划，推动建立发展和谐劳动关系的长效机制。
四、工作要求
2011年，是“十二五”规划的起步之年，也是嘉定率先加快转变发展方式、全面推进城市化的关键之年，对于我区构建和谐稳定的劳动关系提出了新的更高的要求。各街镇（系统）、各部门要以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，不断增强创建活动的针对性、实效性，努力实现促进企业发展、维护职工权益的“双赢”目标。
1、进一步加强组织领导，健全工作机制。各街镇（系统）、各部门要在认真总结经验的基础上，以当前深入开展创先争优活动为契机，按照完善制度、加强服务，注重过程、增强实效，推动发展、促进和谐的创建工作总体要求，切实加强对创建活动的统筹规划、工作指导和督促检查，形成有效制度和创新突破，真正把创建工作做深、做细、做实。
